108/1945 Sb.
Dekret presidenta republiky ze dne 25. října 1945 o konfiskaci nepřátelského majetku a Fondech národní obnovy
Změna: 84/1949 Sb. Změna: 116/1949 Sb. Změna: 18/1950 Sb., 19/1950 Sb.
Změna:
88/1950 Sb.Změna: 182/1950 Sb.
K návrhu vlády a po dohodě se Slovenskou národní radou ustanovuji:
Část I.
Konfiskace nepřátelského majetku.
§ 1
Vymezení konfiskovaného majetku.
(1) Konfiskuje se bez náhrady - pokud se tak již nestalo - pro Československou
republiku majetek nemovitý i movitý, zejména i majetková práva (jako pohledávky,
cenné papíry, vklady, práva nehmotná), který ke dni faktického skončení německé
a maďarské okupace byl nebo ještě jest ve vlastnictví: 1. Německé říše,
Království maďarského, osob veřejného práva podle německého nebo maďarského
práva, německé strany nacistické, politických stran maďarských a jiných útvarů,
organisací, podniků, zařízení, osobních sdružení, fondů a účelových jmění
těchto režimů nebo s nimi souvisících, jakož i jiných německých nebo maďarských
osob právnických, nebo 2. osob fysických národnosti německé nebo maďarské, s
výjimkou osob, které prokáží, že zůstaly věrny Československé republice, nikdy
se neprovinily proti národům českému a slovenskému a buď se činně zúčastnily
boje za její osvobození, nebo trpěly pod nacistickým nebo fašistickým terorem, nebo
3. osob fysických, které vyvíjely činnost proti státní svrchovanosti, samostatnosti,
celistvosti, demokraticko-republikánské státní formě, bezpečnosti a obraně
Československé republiky, které k takové činnosti podněcovaly nebo jiné osoby
svésti hleděly, záměrně podporovaly jakýmkoli způsobem německé nebo maďarské
okupanty, nebo které v době zvýšeného ohrožení republiky (§ 18 dekretu presidenta
republiky ze dne 19. června 1945, č. 16 Sb., o potrestání nacistických zločinců,
zrádců a jejich pomahačů a o mimořádných lidových soudech) nadržovaly germanisaci
nebo maďarisaci na území Československé republiky nebo se chovaly nepřátelsky k
Československé republice nebo k českému nebo slovenskému národu, jakož i fysických
nebo právnických osob, které strpěly takovou činnost u osob spravujících jejich
majetek nebo podnik.
(2) Konfiskaci podléhá rovněž veškerý majetek, který náležel v době po 29.
září 1938 subjektům uvedeným v odstavci 1 a byl v době rozhodné podle odstavce 1,
věta první, po případě je ještě, ve vlastnictví osob, v jejichž rukou by
konfiskaci nepodléhal, leč by podrobení takového majetku konfiskaci neodpovídalo
zásadám slušnosti.
(3) O tom, jsou-li splněny podmínky pro konfiskaci podle tohoto dekretu, rozhoduje
příslušný okresní národní výbor. Rozhodnutí lze doručiti veřejnou vyhláškou,
i když nejsou splněny předpoklady § 33 vládního nařízení ze dne 13. ledna 1928,
č. 8 Sb., o řízení ve věcech náležejících do působnosti politických úřadů
(správním řízení). Z rozhodnutí okresního národního výboru lze se odvolati k
zemskému národnímu výboru (na Slovensku k příslušnému orgánu Slovenské národní
rady). Ministr vnitra může způsob rozhodování podle tohoto odstavce blíže upraviti
směrnicemi.
§ 2
Výjimky z konfiskace a poskytnutí náhrady.
(1) Z konfiskace vyňata jest ta část movitého majetku osob, uvedených v § 1, odst.
1, č. 2 a 3, jíž jest nevyhnutelně třeba k ukojení životních potřeb nebo k
osobnímu vykonávání zaměstnání těchto osob a jejich členů rodiny (jako oděv,
peřiny, prádlo, domácí nářadí, potraviny a nástroje). Podrobnosti o rozsahu tohoto
majetku stanoví vláda nařízením.
(2) Vláda může nařízením stanoviti, že se majetek určitého okruhu osob,
spadajících pod ustanovení § 1, vyjímá částečně nebo zcela z konfiskace.
(3) Konfiskaci nepodléhá majetek, jehož v době po 29. září 1938 pod tlakem okupace
nebo v důsledku národní, rasové nebo politické persekuce pozbyly osoby, které
nespadají pod ustanovení § 1.
(4) Při konfiskaci majetku osoby právnické přísluší poměrná náhrada osobám
kapitálově na ní zúčastněným, pokud nespadají pod ustanovení § 1, odst. 1,
zejména pokud jim nelze přičítati činnost a chování dotyčné právnické osoby
nebo zanedbání přiměřené opatrnosti při ustanovení její správy nebo při dozoru
na ni a pokud nejednají přímo nebo nepřímo v zájmu osob, na něž se vztahuje
ustanovení § 1, odst. 1. Podrobnosti upraví vláda nařízením.
(5) Jsou-li osoby, jejichž majetek podléhá konfiskaci, jako spoluvlastníci ve
společenství s osobami, které pod ustanovení § 1 nespadají, a činí-li jejich
spoluvlastnický podíl více než jednu polovinu, podléhá konfiskaci majetek celý.
Osobám nespadajícím pod § 1 přísluší však náhrada ve věci stejného druhu a
stejné hodnoty jako jejich podíl, a není-li to možno, v penězích.
Část II.
Fondy národní obnovy.
§ 3
Zřízení a organizace Fondů národní obnovy. zrušen
§ 4
zrušen
§ 5
Působnost Fondů. zrušen
Část III.
Rozdělení zkonfiskovaného majetku.
Oddíl 1.
Rámcové plány a přídělová nařízení.
§ 6
(1) Příslušný orgán veřejné správy vypracuje po dohodě s příslušnými
ministerstvy (na Slovensku také s příslušnými pověřenectvy Slovenské národní
rady) a Hospodářskou radou a po slyšení příslušných hospodářských svazů (na
Slovensku obdobných hospodářských organisací) a Ústřední rady odborů (na
Slovensku Ústredia odborových sväzov) rámcové plány, kterými zejména stanoví:
a) kolik malých majetkových podstat má býti v jednotlivých místech přiděleno a jak
má býti naloženo se zbývajícími,
b) které střední majetkové podstaty mají býti přiděleny a jak má býti naloženo
se zbývajícími,
c) jak má býti naloženo s průmyslovým majetkem a s velkými majetkovými podstatami.
(2) Způsobem uvedeným v předchozím odstavci připraví příslušné orgány veřejné
správy návrhy zvláštních přídělových nařízení podle druhů konfiskovaného
majetku, který bude určen k přidělování, a stanoví v nich znaky, podle nichž budou
majetkové podstaty rozlišovány na malé, střední a velké, vlastnosti, jež musí
míti přídělci dotčeného druhu majetku, směrnice pro výpočet výše úhrady a
způsob jejího splácení přídělci, podmínky, za nichž má dojíti k přídělu nebo
může býti přidělený majetek odňat, a jak se má naložiti s majetkovou podstatou.
Podle těchto podkladů vydá krajský národní výbor jednotlivá přídělová
nařízení. Provedení těchto nařízení přísluší příslušnému orgánu veřejné
správy, který je může prováděti postupně podle oblastí a druhů přidělovaných
podstat.
(3) Na podkladě rámcových plánů (odstavec 1) a přídělových nařízení (odstavec
2) sestaví se plány přídělové a úhradové (§§ 10 až 12). Příslušnému orgánu
veřejné správy přísluší přezkoumati, zda přídělové a úhradové plány
vyhovují těmto předpokladům, v kterémžto případě je schválí. Příděly,
odporující rámcovým plánům nebo přídělovým nařízením, vyloučí příslušný
orgán veřejné správy z přídělových a úhradových plánů. Pokud nejsou schváleny
plány příslušným orgánem veřejné správy s tohoto hlediska, nelze přikročiti ke
konečnému schválení nebo úpravě přídělového a úhradového plánu příslušným
orgánem.
(4) Příděl, který se příčí rámcovému plánu, jednotlivým přídělovým
nařízením nebo řádně schváleným, po případě upraveným plánům přídělovým
a úhradovým (§ 10, odst. 3, § 11, odst. 3 a § 12, odst. 3), jest neplatný.
Příslušný orgán veřejné správy může ve lhůtě 6 měsíců od doručení
pravoplatného rozhodnutí o přídělu (§ 8, odst. 6) dáti podnět ke zrušení
neplatného rozhodnutí o přídělu nadřízeným úřadem, a jde-li o přídělové
rozhodnutí ministerstva, ústřední komisí pro vnitřní osídlení.
Oddíl 2.
Přídělové řízení.
§ 7
Oprávnění uchazeči.
(1) Z majetku konfiskovaného podle tohoto dekretu se přidělují (§ 8) jednotlivé
majetkové podstaty do vlastnictví oprávněným uchazečům za úhradu.
(2) Majetkové podstaty mohou býti přiděleny zemím, okresům, obcím a jiným
veřejnoprávním korporacím, zejména zájmovým a kulturním, družstvům a jiným
uchazečům, kteří vyhovují přídělovým podmínkám (§ 6, odst. 2).
(3) Při přidělování konfiskovaného majetku budiž přihlíženo především k
účastníkům národního odboje a jejich pozůstalým rodinným příslušníkům, k
osobám poškozeným válkou, národní, rasovou nebo politickou persekucí, k osobám
vracejícím se do pohraničí, které byly nuceny opustiti, nebo do vlasti z ciziny a k
osobám, které v důsledku územních změn přeložily své bydliště na ostatní
území Československé republiky. Předpoklady přednostního postavení nutno
náležitě prokázati.
§ 8
Rozhodnutí o přídělu.
(1) Podle pravoplatných přídělových plánů (§§ 10 až 12) přiděluje malé
majetkové podstaty okresní národní výbor, střední majetkové podstaty zemský
národní výbor (na Slovensku příslušný orgán Slovenské národní rady) a
průmyslový majetek a velké majetkové podstaty příslušné ministerstvo (na Slovensku
v dohodě s příslušným pověřenectvem Slovenské národní rady).
(2) V rozhodnutí o přídělu budiž uvedeno:
a) z čeho pozůstává přidělovaná majetková podstata,
b) jaká jiná práva a oprávnění jsou s přídělem spojena,
c) jaké závazky přídělce přejímá,
d) den, kdy bude odevzdán přidělený majetek,
e) výše úhrady (přejímací ceny) a způsob jejího zaplacení,
f) případná omezení přídělce nebo jiné podmínky jemu uložené.
(3) Přídělce neodpovídá za závazky, postihující majetek, který mu byl přidělen,
pokud je podle rozhodnutí o přídělu nepřevzal.
(4) Žadateli, který se považuje za poškozena rozhodnutím okresního národního
výboru o přídělu, přísluší odvolání k zemskému národnímu výboru (na
Slovensku k příslušnému orgánu Slovenské národní rady). O odvolání rozhoduje
zemský národní výbor (na Slovensku příslušný orgán Slovenské národní rady) s
konečnou platností.
(5) Žadateli, který se považuje za poškozena rozhodnutím zemského národního
výboru (příslušného orgánu Slovenské národní rady) o přídělu, přísluší
odvolání k příslušnému ministerstvu.
(6) Orgán, který rozhodl o přídělu, zašle pravoplatné rozhodnutí o přídělu
příslušnému orgánu veřejné správy, jenž provede odevzdání přiděleného
majetku.
§ 9
Přídělové komise.
(1) Místní národní výbor, v jehož obvodu jest konfiskovaný majetek, vyzve na
dožádání příslušného orgán u veřejné správy veřejně způsobem v místě
obvyklým a vyhláškou zájemce o příděl k podávání přihlášek. Přihlášky je
podávati u místního národního výboru. Z těchto uchazečů, vyhovujících
přídělovým podmínkám (§ 6, odst. 2), jakož i z členů místního národního
výboru, kteří uchazeči nejsou, jmenuje místní národní výbor místní
přídělovou komisi, a to nejméně o 3 a nejvýše o 10 členech tak, aby většinu
netvořili uchazeči o příděl. Členství v místních přídělových komisích jest
čestné. Místní národní výbor může členy komise kdykoli odvolati. Předsedu
místní přídělové komise zvolí místní národní výbor ze svých členů. V
obcích s více než 10 000 obyvateli jmenuje místní národní výbor za členy místní
přídělové komise také zástupce hospodářských svazů (na Slovensku obdobných
hospodářských organizací) a Ústřední rady odborů (na Slovensku Ústredia
odborových sväzov). Byl-li člen odvolán nebo odpadl-li z jiného důvodu, jmenuje se
nový člen ze zájmové skupiny, z níž člen, kterého má nahraditi, vyšel. Při
postupném provádění přídělového nařízení (§ 6, odst. 2, poslední věta) lze
jmenovati pro jednotlivé druhy majetkových podstat různé přídělové komise.
(2) Okresní národní výbor, v jehož obvodu jest konfiskovaný majetek, vyzve na
dožádání příslušného orgánu veřejné správy veřejně způsobem v okresu
obvyklým zájemce o příděl k podávání přihlášek. Přihlášky je podávati u
okresního národního výboru. Z těchto uchazečů, vyhovujících přídělovým
podmínkám (§ 6, odst. 2), a ze zástupců okresního národního výboru,
hospodářských svazů (na Slovensku obdobných hospodářských organisací) a
Ústřední rady odborů (na Slovensku Ústredia odborových sväzov) jmenuje okresní
národní výbor okresní přídělovou komisi, a to nejvýše o 10 členech tak, aby
většinu netvořili uchazeči o příděl. O členech okresní přídělové komise
platí obdobně ustanovení o členech místní přídělové komise. Předsedu okresní
přídělové komise zvolí okresní národní výbor ze svých členů.
(3) Jmenování členů místní přídělové komise přezkoumá a potvrzuje okresní
národní výbor, jmenování členů okresní přídělové komise přezkoumá a
potvrzuje zemský národní výbor (na Slovensku příslušný orgán Slovenské národní
rady).
(4) Složení, organizaci a činnost místních a okresních přídělových komisí
podrobněji upraví a jednací řády pro ně stanoví příslušný orgán veřejné
správy.
§ 10
Přídělové plány pro malé majetkové podstaty.
(1) Místní přídělová komise vypracuje pro malé majetkové podstaty, určené k
přídělu v obvodu místního národního výboru, přídělový plán s návrhem na
úhradu požadovanou za přidělovaný majetek. Plán vyloží k veřejnému nahlédnutí
u místního národního výboru po 15 dnů a upozorní zároveň na vyložení
vyhláškou jednak vyvěšenou po tuto dobu na jeho úřední desce, jednak uveřejněnou
- nejpozději prvního dne vyložení - v tisku, a to s poučením o námitkách. Proti
tomuto přídělovému plánu a návrhu na úhradu má každý československý státní
příslušník, starší 18 let, právo podati ve lhůtě 15 dnů od posledního dne
vyložení plánu námitky u místní přídělové komise. Po uplynutí lhůty k
námitkám předloží místní přídělová komise přídělový plán s návrhem na
úhradu a došlé námitky se svým vyjádřením k nim okresní přídělové komisi k
přezkoumání. Zároveň zašle opis přídělového plánu a návrhu na úhradu
příslušnému orgánu veřejné správy (§ 6, odst. 3), berní správě a okresnímu
národnímu výboru (odstavec 2).
(2) Okresní přídělová komise přezkoumá předložené jí přídělové plány a
návrhy na úhradu se zřetelem na podané námitky. Vyžádá si vyjádření o
přiměřenosti úhrad v plánech navržených od berní správy a technických i
cenových orgánů příslušného okresního národního výboru a sdělí jim, kdy bude
o jednotlivém přídělovém plánu jednati, aby se mohly tohoto jednání zúčastniti.
(3) Přídělový a úhradový plán pro malé majetkové podstaty je podkladem pro
přidělování, jakmile byl okresní přídělovou komisí se zřetelem na stanovisko
příslušného orgánu veřejné správy (§ 6, odst. 3) schválen, po případě
upraven.
§ 11
Přídělové plány pro střední majetkové podstaty.
(1) Okresní přídělová komise vypracuje pro střední majetkové podstaty, určené k
přídělu v obvodu okresního národního výboru, přídělový plán s návrhem na
úhradu požadovanou za přidělovaný majetek. Plán vyloží k veřejnému nahlédnutí
u okresního národního výboru po 15 dnů a upozorní zároveň na vyložení jednak
vyhláškou vyvěšenou po tuto dobu na jeho úřední desce, jednak uveřejněnou -
nejpozději prvního dne vyložení - v tisku, a to s poučením o námitkách. Proti
tomuto přídělovému plánu a návrhu na úhradu má každý československý státní
příslušník, starší 18 let, právo podati ve lhůtě 15 dnů od posledního dne
vyložení plánu námitky u okresní přídělové komise. Po uplynutí lhůty k
námitkám předloží okresní přídělová komise přídělový plán s návrhem na
úhradu a došlé námitky se svým vyjádřením k nim zemskému národnímu výboru (na
Slovensku příslušnému orgánu Slovenské národní rady) k přezkoumání. Zároveň
zašle opis přídělového plánu a návrhu na úhradu příslušnému orgánu veřejné
správy (§ 6, odst. 3), berní správě a okresnímu národnímu výboru (odstavec 2).
(2) Zemský národní výbor (na Slovensku příslušný orgán Slovenské národní rady)
vyžádá si vyjádření o přiměřenosti úhrad v plánech navržených od berní
správy a technických i cenových orgánů příslušného okresního národního výboru
a sdělí jim, kdy bude o jednotlivém přídělovém plánu jednati, aby se mohly tohoto
jednání zúčastniti. Na to přezkoumá předložené přídělové plány a návrhy na
úhradu se zřetelem na podané námitky a vyjádření berních správ a technických
orgánů okresních národních výborů, při čemž může tyto plány změniti,
vyžadují-li toho důležité zájmy veřejné, zejména národní.
(3) Přídělový a úhradový plán pro střední majetkové podstaty je podkladem pro
přidělování, jakmile byl zemským národním výborem (na Slovensku příslušným
orgánem Slovenské národní rady) se zřetelem na stanovisko příslušného orgánu
veřejné správy (§ 6 odst. 3) schválen, po případě upraven.
§ 12
Přídělové plány pro průmyslový majetek a velké majetkové podstaty.
(1) Zemský národní výbor (na Slovensku příslušný orgán Slovenské národní rady)
vypracuje pro průmyslový majetek a velké majetkové podstaty, určené k přídělu v
jeho obvodu, přídělový plán s návrhem na úhradu požadovanou za přidělovaný
majetek. Plány jest uveřejniti. Proti tomuto přídělovému plánu a návrhu na úhradu
má každý československý státní příslušník, starší 18 let, právo podati
námitky u zemského národního výboru (příslušného orgánu Slovenské národní
rady) ve lhůtě 15 dnů od uveřejnění plánu. Po uplynutí lhůty k námitkám
předloží zemský národní výbor (na Slovensku příslušný orgán Slovenské
národní rady) přídělový plán s návrhem na úhradu a došlé námitky se svým
vyjádřením k nim příslušnému ministerstvu k přezkoumání. Zároveň zašle opis
přídělového plánu a návrhu na úhradu příslušnému úřadu veřejné správy (§
6, odst. 3), ministerstvu financí, ministerstvu dopravy (odstavec 2) a nejvyššímu
úřadu cenovému.
(2) Ministerstvo (na Slovensku v dohodě s příslušným pověřenectvem Slovenské
národní rady) přezkoumá předložený přídělový plán a návrh na úhradu se
zřetelem na podané námitky a vyjádření ministerstev financí a dopravy (veřejná
technická správa) a nejvyššího úřadu cenového, které si k návrhu na úhradu
vyžádá.
(3) Přídělový a úhradový plán pro průmyslový majetek a velké majetkové podstaty
je podkladem pro přidělování, jakmile byl ministerstvem (na Slovensku v dohodě s
příslušným pověřenectvem Slovenské národní rady) se zřetelem na stanovisko
příslušného orgánu veřejné správy (§ 6, odst. 3) schválen, po případě
upraven.
§ 13
Nakládání s přiděleným majetkem. Zciziti, pronajmouti, propachtovati nebo zatížiti majetek přidělený podle § 8 lze jen po lhůtě stanovené jednotlivými přídělovými nařízeními. V této lhůtě lze tak učiniti jen se svolením příslušného orgánu veřejné správy.
§ 14
Placení přejímací ceny a její použití.
(1) Úhradu (přejímací cenu) splácejí přídělci příslušnému příslušnému
orgánu veřejné správy podle rozhodnutí o přídělu. Výkaz nedoplatků úhrady,
vydaný příslušným orgánem veřejné správy, jest vykonatelný správní nebo
soudní exekucí.
(2) Této úhrady budiž použito k zaplacení závazků, náležejících ke
zkonfiskovanému majetku, pokud při vypořádání (§ 5, odst. 1, č. 3) budou uznány a
nebudou převzaty přídělci, a zbytek budiž odveden státní pokladně k vázaným
účelům.
Část IV.
Ustanovení společná a závěrečná.
§ 15
Řízení Pro řízení před příslušnými orgány veřejné správy platí přiměřeně vládní nařízení č. 8/1928 Sb.
§ 16
Přechod nemovitostí a knihovních práv na stát. Přechod nemovitostí a knihovních práv, které nebudou přiděleny jiným osobám, na Československý stát, zapíší knihovní soudy ve veřejných knihách na návrh příslušného orgánu veřejné správy, a pokud jde o majetek uvedený v § 18, na návrh ministerstva zdravotnictví s odvoláním na tento dekret.
§ 17
Poměr k majetku zemědělskému. Tento dekret se nevztahuje na zemědělský majetek, pokud je konfiskován podle dekretu presidenta republiky ze dne 21. června 1945, č. 12 Sb., o konfiskaci a urychleném rozdělení zemědělského majetku Němců, Maďarů, jakož i zrádců a nepřátel českého a slovenského národa, a podle obdobných předpisů, platných na Slovensku.
§ 18
Poměr k majetku lázeňskému, léčebným a ošetřovacím ústavům.
(1) Ustanovení částí II a III se nevztahují: 1. na léčebné a ošetřovací
ústavy; 2. na tento lázeňský majetek:
a) nemovitosti se zřídly přírodních léčivých nebo minerálních vod, léčivých
plynů a emanací nebo s ložisky léčivého bahna, slatiny, rašeliny nebo jiných
zemin,
b) nemovitosti, podniky a zařízení, které slouží k využití přírodních
léčivých zdrojů nebo minerálních vod nebo jsou pro ně potřebny,
c) léčebná zařízení lázeňská,
d) ubytovací podniky lázeňské, které převážně slouží nebo jsou určeny pro
léčící se hosty nebo jsou součástí léčebných zařízení lázeňských,
e) pomocné podniky těch zařízení a podniků, jež jsou uvedeny pod písm. b) až d),
f) veškeré příslušenství podniků a zařízení, uvedených pod písm. b) až e), a
všechen majetek sloužící k jejich provozu.
(2) Ministr zdravotnictví (na Slovensku v dohodě s pověřencem Slovenské národní
rady) určí, kterého majetku se týká ustanovení odstavce 1.
(3) Jak bude naloženo s majetkem, uvedeným v odstavci 1, stanoví zvláštní předpisy.
§ 19
Ustanovení trestní zrušen
§ 20
Spolupůsobení veřejných úřadů a orgánů Všechny veřejné úřady a orgány jsou povinny na dožádání spolupůsobiti s příslušnými orgány veřejné správy a účinně je podporovati při výkonu jejich úkolů.
§ 21
Tento dekret nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provedou jej všichni členové vlády.