(17.50 hodin)
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Já vám děkuji a poprosím zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Zdeňka Ondráčka, kterému dávám slovo. Prosím.
Poslanec Zdeněk Ondráček: Děkuji, pane předsedající. Vážený pane ministře, vážené kolegyně a vážení kolegové, pan ministr v podstatě představil návrh zákona. Tento návrh si klade za cíl aktualizovat právní úpravu nejen zákona o Policii České republiky, trestního řádu, zákona o obecní policii, zákona o Vězeňské službě, Justiční stráži, zákona o zpravodajských službách a trestního zákoníku, to vše s odůvodněním na vnitřní pořádek a bezpečnost státu. Za sebe osobně říkám, že s řadou návrhů plně souhlasím, ale jsou tam i návrhy, kde mám otazníky, nebo s nimiž mám dokonce profesní problém. Po rozhovoru s mnohými z vás vím, že nejsem sám, a proto si, až bude otevřena obecná rozprava, dovolím se přihlásit a navrhnu přerušení projednávání tohoto bodu do ukončení projednávání bodu následujícího, sněmovního tisku č. 983. Tolik zpravodajská zpráva.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Otevírám obecnou rozpravu, do které se přihlásil jako první tady pan zpravodaj. A další pan poslanec Dominik Feri. Prosím.
Poslanec Zdeněk Ondráček: Děkuji. Teď se hlásím jako poslanec. Navrhuji přerušení tohoto bodu do ukončení projednávání sněmovního tisku č. 983.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Já jsem zagongoval a budeme hlasovat o přerušení tohoto bodu.
Zahájil jsem hlasování. Ptám se, kdo je pro. Kdo je proti.
V hlasování pořadové číslo 231 je přihlášeno 87 poslanců, pro je 70, proti 1. Návrh byl přijat. Tento bod je přerušen.
Dalším bodem, který budeme projednávat, je bod
59.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 273/2008 Sb.,
o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 17/2012 Sb., o Celní správě České republiky,
ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 983/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr vnitra Jan Hamáček, kterému uděluji slovo. Prosím.
Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Jan Hamáček: Já se omlouvám, já mám teď šest zákonů po sobě, tak jsem chvilku hledal to správné úvodní slovo.
Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, kolegové, toto je ten druhý zákon nebo druhá novela zákona o policii, byl připraven ve spolupráci s Ministerstvem financí. Primárním cílem je zvýšení bezpečnosti silničního provozu, ochrana života a zdraví účastníků silničního provozu a zvýšení respektu k dodržování právních předpisů na území České republiky. Za tímto účelem umožňujeme Policii České republiky přístup do evidence nedoplatků orgánů Celní správy České republiky.
Když to velmi zjednoduším, pokud tento zákon bude schválen, policisté budou moci při kontrole vozidla požadovat úhradu nedoplatků řidiče nebo provozovatele na pravomocné pokutě za dopravní přestupek. Pokud dotyčný odmítne uhradit své nedoplatky, je policista oprávněn vozidlo odstavit a zadržet registrační značku, popřípadě na vozidlo nasadit botičku, což bude vráceno nebo botička odstraněna až v případě, kdy bude nedoplatek uhrazen, což z našeho pohledu výrazným způsobem zvýší vymahatelnost těchto uložených pokut.
Je tam celá řada dalších opatření, která mají za cíl zajistit vyšší míru dodržování pravidel silničního provozu, a celkem předpokládáme, že by měl o 5 až 10 % snížit neuhrazenost nedoplatků pokut.
Tolik z mé strany úvodní slovo. Děkuji vám za pozornost a prosím o podporu.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuji a poprosím pana zpravodaje pro prvé čtení, pana poslance Zdeňka Ondráčka. Jenom technicky ještě se zeptám - přerušení toho předešlého bodu bylo do projednání... (Sdělení mimo mikrofon) ... tohoto tisku. Až ve třetím čtení. Ano. Prosím.
Poslanec Zdeněk Ondráček: Ještě jednou, vážený pane ministře, kolegyně, kolegové. Pan ministr představil návrh zákona pod sněmovním tiskem 983. Ta oprávnění, která by se nově dávala, to znamená možnost zabránění vozidla a odstranění registrační značky vozidla až do zaplacení, není pouze pro Policii České republiky, ale také pro příslušníky Celní správy České republiky. Nevím, z jakého důvodu, a určitě předpokládám, že na výboru pro bezpečnost povedeme diskuzi, zda by takové oprávnění neměli mít také příslušníci obecních a městských policií, to je ale věcí pro jednání ve výboru.
Zároveň také říkám, že po dohodě s Ministerstvem vnitra, jak jsme přerušili předchozí sněmovní tisk 642, máme představu, že část té nekonfliktní části v rámci pozměňovacího návrhu výboru pro bezpečnost - vložíme do tohoto sněmovního tisku ty věci, které se týkají Policie České republiky, popřípadě obecních, městských policí a Celní správy. Takže byl bych rád, kdybychom tento tisk propustili do výboru pro bezpečnost, kde na něm jsme připraveni pracovat. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Já děkuji a ještě před otevřením rozpravy s přednostním právem vystoupí pan poslanec Dominik Feri. Prosím, máte slovo.
Poslanec Dominik Feri: Děkuji, pane místopředsedo. No, já nemám úplně za to, že ten procedurální návrh, který jsme tady schválili, zněl do doprojednání v třetím čtení. Nemám za to, že to takto bylo zpravodajem formulováno. Jestli to tak zamýšlel, tak špatně projevil svoji vůli. Nicméně nezdá se mi jako rozumné řešení přerušovat ten tisk a pak roubovat nějaké dílčí záležitosti tady do toho podkladu. Jestli tam ministerstvo předložilo něco, co najednou zjistilo, že prostě vybouchlo, že používat informace od zpravodajských služeb v rámci trestního řízení, byť samozřejmě jenom u některých záležitostí, a s tím, že tady pan ministr řekne: Nojo, zajistíme jim tedy zachování nějaké kvality procesních práv nebo nějaké hladiny dosavadní procesních práv, tak ať se k tomu postaví normálně, slušně a ten návrh můžeme zamítnout, ten předchozí. Ale proč to přerušovat?
Ano, je to skutečně problém, je to velký problém, to, s čím ministerstvo v tom tisku 642 přišlo. A prosím, koho to zajímá, ať si to přečte. Informace zpravodajských služeb by měly být využívány v rámci trestního řízení k provedení důkazu. Něco naprosto neuvěřitelného. Doporučuji si přečíst například stanoviska České advokátní komory, srovnat i judikaturu Ústavního soudu. Něco neuvěřitelného. Tady ten naprosto trestuhodný návrh bude ležet až do doprojednání tady toho a vyzobne se tam z toho předchozího. Mě by zajímalo: převezme ministerstvo tu část, respektive převezmou poslanci vládní tu část o využívání informací zpravodajských služeb do tady té předlohy? Počítáte s tím nadále? Nebo proč se to vlastně přerušilo? To by mě zajímalo, z jakého důvodu.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuji. Pan zpravodaj se hlásí o slovo.
Poslanec Zdeněk Ondráček: V úvodním slovu k předchozímu sněmovnímu tisku jsem jako zpravodaj řekl, že jsou věci, které plně podporuji, pak jsou věci, s kterými máme určitý problém, a pak jsou věci, které by byly na tu širší diskuzi. Oba dva tyto tisky, ať 642, nebo 983, u obou je garančním výborem výbor pro bezpečnost, a také jsem řekl, že jsme připraveni o těchto věcech jednat. Takže nechte na nás, na výboru pro bezpečnost, co dojednáme. Nic vám nebrání, pokud nám nedůvěřujete, výboru pro bezpečnost, abyste navrhl projednání těchto tisků nebo tohoto tisku 983, protože předchozí tisk jsme už ukončili, abyste navrhl projednání v jiném výboru, a můžete tam samozřejmě některé věci řešit. Takže nebojte se, není to nic nového. Já si myslím, že oba jsme členy ústavně-právního výboru a v minulosti jsme i některé věci podobným způsobem řešili na jednání ústavně-právního výboru, že jsme jeden tisk vložili do tisku druhého.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuji. Já to beru tak, že žádný návrh nezazněl, a pokračujeme dál v projednávání. Otevírám obecnou rozpravu. Pan poslanec Dominik Feri.
Poslanec Dominik Feri: Tak jinak. Trvá ministerstvo na tom, že do tady toho tisku bude implementováno, včleněno to sporné napříč právnickou obcí, obhájci atd., i soudy, z tisku 642? Počítáte s tím, pane ministře, nebo se té myšlenky vzdáte, té myšlenky využívání informací zpravodajských služeb v trestním řízení? To je pro mě to zásadní. To je to sporné. Nějaké dílčí záležitosti, které upravují činnost policie, běžnou činnost policie, tak o tom se samozřejmě můžeme bavit, tam asi spor nebude. Ale tady to je asi nejzásadnější, ten potenciálně nejnebezpečnější trik, jakým se snažíme vlamovat do práv obviněného v rámci trestního řízení. ***
