(17.10 hodin)
(pokračuje Holeček)
Navrhovatel tedy v podstatě předkládá obecný a automatický, byť podmíněný derogační mechanismus. Přitom Ústava stanoví, že se zaručuje samospráva územních správních celků, jejichž charakteristickým znakem je mimo jiné pravomoc v mezích své působnosti vydávat obecně závazné vyhlášky. To znamená, že toto považujeme za protiústavní a legislativa Senátu nám toto potvrdila.
Vážené poslankyně, vážení poslanci, vzhledem k ústavní garanci práva na samosprávu nicméně není možné podmínit platnost právních předpisů územních samosprávných celků jakoukoliv dodatečnou ingerencí státní moci následující po jejich schválení. Takový závěr je podpořen také faktem, že z hlediska ústavního pořádku dokonce platnost vyhlášky není jejím vyhlášením podmíněna, což lze dovodit z Ústavy naší země. Navrhovaná právní úprava dává také obrovský prostor i možnému zneužití, kdy Ministerstvo vnitra může v krajním případě naprosto mimo zákonný mechanismus správního dozoru fakticky svévolně rozhodovat, zda právní předpisy územních samosprávných celků nabudou platnosti, případně kdy se tak stane.
Z těchto dvou důvodů, paní poslankyně a páni poslanci, Senát navrhl zamítnutí tohoto zákona a já vám toto zamítnutí zde předkládám. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Petr Fiala: Děkuji, pane senátore, a ptám se zpravodaje garančního výboru - to byl výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj - pana poslance Jaroslava Kytýra, zda se chce vyjádřit. Nechce se vyjádřit, otevírám tedy rozpravu. Hlásí se někdo do rozpravy? Do rozpravy se nikdo nehlásí, rozpravu končím. Zájem o závěrečná slova nemá ani pan ministr, ani pan senátor, tedy přistoupíme k hlasování.
Budeme hlasovat podle § 97 odst. 3 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, to znamená, že k přijetí usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců, tedy souhlasu 101 poslance. Máme potřebný počet už nastavený. Já v souladu s dohodami chvíli počkám, aby všichni poslanci měli možnost přijít do sálu, a mezitím přednesu návrh usnesení.
Usnesení zní takto: "Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů podle sněmovního tisku 575/5." Na hlasování jsme připraveni.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
V hlasování číslo 23 přihlášeno 172 poslanců, pro 146, proti 12. Konstatuji, že návrh zákona byl přijat.
Děkuji panu senátorovi, děkuji panu ministrovi a končím projednávání tohoto bodu.
Před námi je bod číslo
4.
Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím
zákona o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků
a některých správních úřadů
/sněmovní tisk 576/5/ - zamítnutý Senátem
Usnesení Senátu máme doručeno jako sněmovní tisk 576/6. Pan senátor Petr Holeček je tu nadále s námi a opět za navrhovatele se k usnesení Senátu vyjádří ministr kultury Lubomír Zaorálek. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Ministr kultury ČR Lubomír Zaorálek Děkuji. Tady bych navázal na úvodní slovo, které jsem měl k návrhu zákona o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků, a stručně představím vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů.
Návrh změnového zákona zahrnuje novely celkem 15 zákonů, které v současnosti obsahují pravidla publikace různých právních předpisů, které nejsou vyhlašovány ve Sbírce zákonů, nebo by v nich bylo zapotřebí provést související legislativní úpravy. Přijetí změnového zákona je samozřejmě nutnou podmínkou pro přijetí komplexní právní úpravy upravující novou Sbírku právních předpisů územních samosprávných celků. A stejně jako u samotného zákona, o této sbírce si tedy dovoluji požádat o hlasování pro schválení předloženého změnového zákona. To je vše. Děkuji.
Místopředseda PSP Petr Fiala: Děkuji. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, já znovu prosím o klid. Tady opravdu není slyšet. Nemůžeme pokračovat v jednání, dokud zde nebudou pro to vytvořeny podmínky. Děkuji vám. Pane senátore, prosím, máte slovo.
Senátor Petr Holeček: Opět děkuji za slovo. Já budu velmi krátký, protože je to změnový zákon k zákonu předcházejícímu, který jsme zamítli, tak automaticky i důvody, které jsme řešili, byly na zamítnutí tohoto zákona, což se také podařilo, a to zamítnutí jsme tedy odhlasovali. Takže je to samozřejmě záležitost velmi krátká, protože pokud jste hlasovali o zákonu předcházejícím, tak automaticky se podobně bude hlasovat pravděpodobně i o zákonu tomto. Takže já k tomu nemám co dodat.
Místopředseda PSP Petr Fiala: Děkuji. A než budeme pokračovat k hlasování, vystoupí pan předseda Vít Rakušan. Prosím, pane předsedo, máte slovo.
Poslanec Vít Rakušan: Děkuji, pane místopředsedo. Moc se omlouvám. V hlasování číslo 23 mám na sjetině ano, ale hlasoval jsem ne. Nezpochybňuji hlasování, jenom pro stenozáznam. Děkuji vám.
Místopředseda PSP Petr Fiala: Děkuji. Než otevřu rozpravu, tak se ještě zeptám, zda má zájem se vyjádřit zpravodaj garančního výboru - výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj. Nemá. Otevírám tedy rozpravu. Do rozpravy se nikdo nehlásí ani písemně, ani z místa, rozpravu končím. Zájem o závěrečná slova není, přistoupíme tedy opět k hlasování.
Budeme hlasovat podle § 97 odst. 3 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. K přijetí následujícího usnesení je zapotřebí opět souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců, tedy souhlasu 101 poslance. Potřebný počet hlasů máme nastavený.
Já vás seznámím s návrhem usnesení. Zní takto: "Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů, podle sněmovního tisku 576/5."
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
V hlasování číslo 24 přihlášeno 173 poslanců, pro 146, proti 14. Konstatuji, že návrh zákona byl přijat.
Děkuji panu ministrovi, děkuji panu senátorovi a končím projednávání tohoto bodu.
Nyní se budeme věnovat bodu číslo
5.
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení
a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů,
a zákon č. 243/2020 Sb., o pravomoci Policie České republiky a obecní
policie postihovat porušení krizových opatření a mimořádných opatření
nařízených v souvislosti s prokázáním výskytu koronaviru SARS CoV-2
na území České republiky
/sněmovní tisk 1111/2/ - zamítnutý Senátem
Usnesení, jímž Senát zamítl tento návrh zákona, nám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1111/3. Vítám mezi námi pana senátora Václava Lásku a prosím, aby se za navrhovatele k usnesení Senátu o zamítnutí tohoto návrhu opět vyjádřil pan ministr kultury Lubomír Zaorálek. Pane ministře, ještě malý okamžik. (Zvoní pro uklidnění v sále.) Já se omlouvám, ale nemůžeme pokračovat v jednání, protože není slyšet. Neslyšíme se navzájem. Takto to nemůže být! Prosím vás ještě jednou, abyste případné diskuze přesunuli do předsálí a umožnili normální průběh našeho jednání. Děkuji vám.
Pane ministře, prosím, máte slovo. ***
