(9.30 hodin)
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji. To já učiním v každém případě. Kdo dál se hlásí do rozpravy? Nikoho nevidím, rozpravu končím. Přikročíme k hlasování.
Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna konstatuje, že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona o distribuci léčivých přípravků obsahujících očkovací látku pro očkování proti onemocnění COVID-19, o náhradě újmy způsobené očkovaným osobám těmito léčivými přípravky a o změně zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, sněmovní tisk 1102, ve zkráceném jednání."
Zahájil jsem hlasování číslo 110 a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám.
V hlasování číslo 110 z přítomných 97 pro 67, proti 4. Návrh usnesení byl schválen.
Mohu tedy otevřít vládní návrh zákona o distribuci léčivých přípravků obsahujících očkovací látku pro očkování proti onemocnění COVID-19, o náhradě újmy způsobené očkovaným osobám těmito léčivými přípravky a o změně zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, sněmovní tisk 1102. Jsme ve zkráceném jednání.
Požádám ministra zdravotnictví Jana Blatného, aby předložený návrh za vládu České republiky uvedl. Požádám zároveň paní poslankyni Věru Adámkovou, aby zaujala místo u stolku zpravodajů, protože je zpravodajem pro tento tisk. Prosím o klid sněmovnu. A jakmile se sněmovna zklidní, pan ministr má slovo. Prosím.
Ministr zdravotnictví ČR Jan Blatný Děkuji. Vážený pane předsedo, milé dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych vám představil návrh zákona, který upravuje úhradu nepovinného očkování proti onemocnění COVID-19 vyvolanému původcem SARS-CoV-2 z veřejného zdravotního pojištění pro všechny pojištěnce zúčastněné v systému veřejného zdravotního pojištění České republiky.
Hlavním cílem tohoto návrhu je zakotvení nároku pojištěnce na úhradu očkovací látky a provedení očkování z prostředků veřejného zdravotního pojištění. Upozorňuji, že pokud by k navržené změně nedošlo, dá se mimo jiné očekávat, že by zájem o jeho podstoupení mohl být významně nižší, než tomu bude v případě, kdy bude z prostředků veřejných rozpočtů hrazen, jinými slovy kdy bude pro jednotlivé pojištěnce bezplatný, bez nákladů.
Návrh dále upravuje samotný specifický způsob nákupu a distribuce očkovací látky, která musí být na základě rozhodnutí Evropské komise o schválení dohody s členskými státy o pořízení očkovacích látek proti tomuto onemocnění nakoupena přímo jednotlivými členskými státy, tedy přímo Českou republiku, a nelze tak využít standardních postupů podle zákona o veřejném zdravotním pojištění. Z tohoto důvodu je nezbytné nastavit obecný rámec vzájemných vztahů mezi státem, zdravotními pojišťovnami a distributory, kteří budou vybráni v jednacím řízení bez uveřejnění podle zákona o zadávání veřejných zakázek.
Návrh pamatuje také na odškodnění, a to je prosím podstatné, případné újmy způsobené očkováním proti onemocnění COVID-19. Toto odškodnění by bylo řešeno podobně, jako je to u odškodnění újmy způsobené například povinným očkováním podle zákona 116/2020 Sb., o úhradě újmy způsobené povinným očkováním, jinými slovy, i když se nejedná o povinné očkování a nebude se jednat o povinné očkování, stát přebírá garanci za toto očkování. To je poměrně podstatná informace.
Z uvedeného je zřejmé, že právní úprava bude mít dopad na veřejné rozpočty. Primární nákup očkovacích látek je realizován tedy přímo státem ve spolupráci s Evropskou komisí, která zajistí nákup potřebného objemu pro všechny členské státy od různých výrobců. Česká republika pořídí očkovací látky na vlastní náklady. V současnosti zatím utracené peníze nebo podepsané smlouvy činí zhruba 1,7 miliardy, nicméně tyto náklady budou stoupat v závislosti na těch dalších objednávkách s cílem proočkovat alespoň 60-70 % dospělé populace.
Drtivá většina očkovacích látek bude využita pro očkování osob pojištěných v českém systému veřejného zdravotního pojištění a všechna takto provedená očkování budou následně uhrazena státu zdravotními pojišťovnami. Aplikace očkovacích látek bude dále pro zdravotní pojišťovny znamenat náklady ve výši přibližně 5 miliard korun, které jsou spojené s tím vlastním očkováním jako takovým. Systém veřejného zdravotního pojištění ponese rovněž náklady na distribuci, jakož i na spotřební materiál a hrubým odhadem se může jednat o další desítky milionů korun.
Vážený pane předsedo, milé dámy, vážení pánové, z důvodu řešení dopadu epidemie onemocnění COVID-19, kdy je vysoce žádoucí umožnit občanům, aby se nechali očkovat proti této nemoci co nejdříve, je nezbytné přijmout zákon zajišťující dostupnost očkování proti tomuto onemocnění v co nejkratším termínu, a proto také navrhujeme jeho přijetí ve stavu legislativní nouze. Dovoluji si vás tedy požádat o podporu tohoto materiálu. Děkuji vám.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Já děkuji panu ministru zdravotnictví Janu Blatnému a konstatuji, že výbor pro zdravotnictví, jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy Poslanecké sněmovny, jej projednal a přijal usnesení, které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1102/1. Požádám paní zpravodajku výboru pro zdravotnictví, paní předsedkyni Věru Adámkovou, aby nás informovala o jednání výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila. Paní předsedkyně, máte slovo.
Poslankyně Věra Adámková: Děkuji za slovo, pane předsedající. Dámy a pánové, víte, že současná pandemie COVID vystavuje všechny státy vyspělého světa určitým novým situacím, které jsme neznali, a vzhledem k tomu, že se zdá, že opravdu bude komerčně dostupná a schválená vakcína proti tomuto onemocnění, tak samozřejmě musíme velmi zodpovědně už dopředu přistupovat k tomu, abychom mohli toto očkování zajistit pro obyvatele této země. Obecně musím říci, že očkování přineslo již v době, kdy bylo možné, a není to jenom dvacáté století, výrazná pozitiva pro obyvatele všech zemí, které tuto možnost měly, a zachránilo miliony životů.
Výbor pro zdravotnictví se zabýval tímto návrhem zákona na svém jednání dne 1. prosince 2020 a po úvodním slovu pana ministra docenta Blatného, náměstka ministra pana doktora Policara, po diskusi ve výboru samozřejmě, přijal usnesení:
I. navrhuje Poslanecké sněmovně, aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona,
II. navrhuje Poslanecké sněmovně, aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona,
III. navrhuje Poslanecké sněmovně, aby své jednání o návrhu zákona ukončila nejpozději v pátek 4. prosince do dvou hodin odpoledne,
IV. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona o distribuci přípravků obsahujících očkovací látky pro očkování proti onemocnění COVID-19, o náhradě újmy způsobené očkovaným osobám, a tím pádem o změně zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, sněmovní tisk 1102,
V. zmocňuje zpravodajku výboru poslankyni Adámkovou, aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny,
VI. zmocňuje zpravodajku výboru poslankyni Adámkovou, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny případně provedla příslušné legislativně technické úpravy.
Tolik usnesení výboru. A co se týče zpravodajské zprávy, tak po shrnutí všeho, ten navrhovaný zákon opravdu umožňuje zařadit očkování (proti) COVID-19 do nepovinných očkování a přitom hradit samozřejmě všechny možné vedlejší účinky. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Já děkuji paní zpravodajce za její zpravodajskou zprávu. Před otevřením rozpravy musíme hlasovat o jejím návrhu, abychom vedli jak obecnou, tak podrobnou rozpravu.
Nyní tedy budeme rozhodovat o tom, že povedeme obecnou rozpravu na základě návrhu výboru.
Rozhodneme v hlasování číslo 111, které jsem zahájil, a ptám se, kdo je pro to, abychom vedli i obecnou rozpravu. Kdo je proti? Děkuji vám.
V hlasování číslo 111 z přítomných 97 pro 67, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Já tedy otevřu obecnou rozpravu. Nezazněly zatím návrhy na omezení řečnické doby v obecné rozpravě na pět minut ani na omezení počtu příspěvků od jednotlivců, tak zatím budeme postupovat v souladu s jednacím řádem. První přihlášená je paní poslankyně Karla Maříková, připraví se Lubomír Volný. Paní poslankyně, máte slovo.***
