(15.40 hodin)
(pokračuje Okamura)
Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, ve znění, ve kterém byl postoupen Senátu, podle sněmovního tisku 247/8.
Já zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 44, přihlášeno 142 poslanců, pro 125, proti 3. Konstatuji, že jsme návrh zákona přijali.
Děkuji panu senátorovi za přítomnost a také paní radní Haně Kordové Marvanové.
Přistoupíme k dalšímu bodu.
6.
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě,
ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 431/5/ - vrácený Senátem
Senát vrátil návrh zákona s pozměňujícím návrhem. Jeho usnesení jsme obdrželi jako sněmovní tisk 431/6. Informace k pozměňovacímu návrhu vám byly rozdány do vaší pošty. Senátoři se omlouvají, nicméně i přesto lze bod projednat. Takže já nebudu vítat mezi námi žádného senátora, pan ministr, koukám, že je připraven, takže prosím, aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženému pozměňovacímu návrhu vyjádřil místopředseda vlády, ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy Karel Havlíček. (Velký hluk v sále.) A pane ministře, moment, já vám zjednám ještě klid, protože je tady opravdu hluk. Takže já poprosím sněmovnu o klid, abychom slyšeli pana ministra. Tak prosím, pane ministře.
Místopředseda vlády, ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy ČR Karel Havlíček: Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, předkládáme k projednání návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994. Jak už zde v minulosti padlo, cílem tohoto návrhu je především revize právní úpravy taxislužby a provedení některých dílčích změn v dalších oblastech upravených zákonem o silniční dopravě.
Je třeba říct, že v souvislosti s liberalizací taxislužby se jednoznačně upravují pravidla pro provozování taxislužby za využití mobilních aplikací, dalších elektronických komunikačních prostředků včetně toho, že upouštíme od požadavku naplnění některých povinností, které z našeho úhlu pohledu už nejsou součástí 21. století. A musím říct, že se současně redukuje celá řada povinností jak dopravců, tak řidičů taxislužby.
Musíme říct, že tento návrh zákona byl Poslaneckou sněmovnou schválen, a to naprostou většinou hlasů. Podotýkám, že tehdy hlasovalo 175 ze 183 přítomných poslanců. V rámci projednávání v Senátu bylo k tomuto návrhu zákona uplatněno několik pozměňovacích návrhů. A co je důležité říct, a to bych zdůraznil, ty, které se týkaly taxislužby, přijaty nebyly.
Jinými slovy Senátem byl přijat zákon ve smyslu toho odborného naplnění, nicméně byl přijat pozměňovací návrh týkající se prolomení nulové tolerance alkoholu u cyklistů. Je třeba říct, že tímto návrhem se Sněmovna už v minulosti zaobírala, v tomto volebním období to bylo v rámci návrhu novely zákona o vnitrozemské plavbě, a zamítla ho. Já musím upozornit, že tento pozměňovací návrh týkající se prolomení nulové tolerance alkoholu u cyklistů nemá nic společného s úpravou, která je předmětem projednávaného vládního návrhu zákona, který, opakovaně říkám, byl bez problému přijat a respektován i Senátem. Můžeme tedy říct, že tento pozměňovací návrh je přílepkem a případné jeho přijatí by mohlo být posouzeno i jako protiústavní.
Z věcného hlediska s tímto pozměňovacím návrhem Ministerstvo dopravy zásadně nesouhlasí. Navržená změna by měla velmi negativní dopady na bezpečnost silničního provozu. Tolerovatelný obsah alkoholu 0,5 promile u řidiče-cyklisty je neakceptovatelný, neboť alkohol z našeho úhlu pohledu ovlivňuje chování řidiče, jeho schopnost ovládat jízdní kolo a vše, co zde bylo už mnohokrát řečeno. Souhlasit nelze ani s určením pozemních komunikací, na kterých má být podle tohoto návrhu umožněno řízení pod vlivem alkoholu, protože např. místní komunikace rozhodně nejsou pozemními komunikacemi s nízkou intenzitou provozu, naopak jsou to komunikace, které tvoří dopravní síť v rámci obce, a je na nich často velmi hustý provoz. Mohu jenom podotknout, že alarmující je i fakt, že v loňském roce došlo k 51 % dopravních nehod zaviněných cyklisty právě na místních komunikacích.
Takže vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vzhledem k tomu, že s pozměňovacím návrhem Senátu zásadně nesouhlasím, dovoluji si vás požádat o podporu vládního návrhu zákona, a to v takové podobě, v jaké byl přijat vámi, tedy Poslaneckou sněmovnou. Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Děkuji panu ministrovi. A jelikož tady nemáme senátory, dotážu se, zdali se chce k předloženému pozměňovacímu návrhu Senátu vyjádřit zpravodaj garančního výboru, což byl hospodářský výbor, pan poslanec Jan Bauer. (Nemá zájem.) Není to povinnost, já se jenom tážu, v pořádku. Takže já nyní otevírám rozpravu, do které nemám nikoho přihlášeného, tak se jenom rozhlédnu... Ano, máme, je vás víc přihlášených. Do obecné rozpravy prosím, pan poslanec Mikuláš Ferjenčík a připraví se pan poslanec Miloslav Rozner. Prosím.
Poslanec Mikuláš Ferjenčík: Děkuji za slovo, pane předsedající. Já jsem chtěl jenom stručně reagovat na to, co tady předvedl pan ministr v otázce toho, jak interpretoval ten pozměňovací návrh Senátu. Označit úplně normální pozměňovací návrh k zákonu, kterého se to věcně týká, za protiústavní přílepek je naprostá nehoráznost. Přece je to zákon o silniční dopravě, ten ti senátoři novelizují, a to, že ta materie, kterou upravuje novela, je jiná než materie, kterou upravuje Senát, ve chvíli, kdy se to týká jednoho zákona, tak to přece není žádný přílepek. Tohle se tady děje naprosto běžně. Vláda naprosto běžně přes vládní poslance upravuje - typicky třeba zákon o léčivech - úplně jiné materie, než se kterými ten zákon předkládala jako vládní. A teď vy účelově jenom proto, že se vám ten návrh nelíbí, ho označíte jako přílepek. Prosím, já respektuji, že s tím nesouhlasíte, ale pojďme se o tom bavit věcně a neurážejme tady Senát. Vždyť to přece je úplný nesmysl. Ta praxe a posuzování přílepku je úplně jiné, než že se udělá normální pozměňovací návrh k zákonu, kterého se to věcně týká. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní s faktickou poznámkou paní poslankyně Zuzana Ožanová. Prosím, vaše dvě minuty.
Poslankyně Zuzana Ožanová: Děkuji, vážený pane předsedající. Já bych vzkázala kolegovi vaším prostřednictvím, panu Ferjenčíkovi, že se to týká jiného zákona. My projednáváme zákon 111/1994, jeho změny, a navrhovaná úprava se týká zákona 361/2000, tedy týká se to skutečně jiného zákona. (Potlesk zejména z řad ANO.)
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní vystoupí pan poslanec Miloslav Rozner. Nemám zatím nikoho dalšího přihlášeného do obecné rozpravy. Tak pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Miloslav Rozner: Já děkuji za slovo, pane předsedající. Vážený pane premiére, paní poslankyně, páni poslanci, dovolte mi, abych vás krátce seznámil se stanoviskem poslaneckého klubu SPD. My jsme na klubu k tomu vedli dlouhou diskuzi a nakonec jsme se dohodli k tomuto senátnímu návrhu, že necháme volné hlasování. Děkuji. (Ozývá se smích i potlesk napříč sálem.)
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní na faktickou poznámku vystoupí pan poslanec Mikuláš Ferjenčík. Pane poslanče, vaše dvě minuty. Prosím.
Poslanec Mikuláš Ferjenčík: Děkuji za slovo, pane předsedající. Paní Ožanová, nicméně těch otevřených zákonů v rámci této novely je víc, včetně toho, který navrhuje novelizovat Senát. Tam se mění celá řada zákonů včetně toho zákona, který mění Senát.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Jenom prosím, oslovujte se mým prostřednictvím. Počkejte, já se zeptám - vy chcete do obecný, jo? (K poslanci Bendovi, který souhlasí.) S faktickou máte přednost, paní poslankyně Ožanová, pak pan poslanec Benda bude připraven.
Poslankyně Zuzana Ožanová: Ten otevřený zákon 361/2000 je tam ve vztahu jenom k upřesnění, které se týká zákona 111/1994. Má to přímo vztah k tomu zákonu 111/1994. A Senát navrhl čistě novelu účelově k zákonu 361/2000. Opravdu. Panebože, i dítě pozná, že je to přílepek. Je mi líto. Je třeba se naučit číst. (Potlesk zejména z řad ANO.)
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní požádám o vystoupení pana poslance Marka Bendu, který je přihlášen v obecné rozpravě, další přihlášku zatím nemám, ani na faktickou. Takže pane poslanče, máte slovo. Prosím. ***