(18.50 hodin)
(pokračuje Mertlík)
Současně nelze opomenout roli rostoucích a neustále se zdokonalujících pokusů o daňové podvody. V této souvislosti je třeba také zmínit negativní vliv dlouhodobě odkládaného řešení problémů daňové správy, která není na úkoly, jejichž plnění se od ní právem očekávají, dostatečně vybavena, a to ani personálně, ani materiálně. Návrhy základních opatření jsou součástí předloženého materiálu. Materiál byl projednán vládou v květnu t. r. s tím, že bylo uloženo členům vlády využít náměty obsažené v materiálu při tvorbě nebo novelizaci právních předpisů.
Co se týče aktuálního vývoje inkasa této daně, tak na rozdíl od období sledovaného v části III materiálu, kde je uveden vývoj inkasa v období leden-únor 1999, v němž pokračovaly negativní tendence ve vývoji celkového inkasa daně z přidané hodnoty z předchozího roku, tj. z roku 1998, lze na základě údajů k 30. září 1999 konstatovat, že v dalším období došlo ke zvrácení tohoto negativního vývoje a k uvedenému datu lze již vysledovat pozitivní vývoj inkasa DPH. Inkaso daně vzrostlo vůči stejnému období roku 1998 o 14,2 mld. korun, tj. zhruba o 18 %. Celoročně se předpokládá, že za rok 1999 dojde ke zvýšení příjmů z DPH vůči skutečnosti roku 1998 zhruba o 10 %. Konkrétně 10,3 %.
Vedle toho, že došlo ke zlepšení vůči začátku roku 1999 u inkasa daně vybírané celními úřady, kdy z poklesu inkasa ve výši cca 2 mld. korun na začátku roku vůči stejnému období roku 1998 došlo k datu 30. 9. 1999 ke zvýšení inkasa o 2,8 mld. korun vůči stejnému období roku 1998, se zásadním způsobem na tomto pozitivním vývoji podílí inkaso daně vybírané finančními úřady. Záporné inkaso vybírané finančními úřady se k datu 30. 9. t. r. snížilo vůči stejnému období roku 1998 o 36 % k absolutní hodnotě o zhruba 11,3 mld. korun, z hodnoty zhruba 38 mld. korun v roce 1998 se zvýšila na hodnotu zhruba -20,4 mld. korun v roce 1999. Na tomto kladném vývoji inkasa daně vybírané finančními úřady se vedle růstu vlastní daňové povinnosti podílí zejména snížení nadměrných odpočtů, které je pravděpodobně spojeno zejména s útlumem činnosti, resp. snižováním nákupů větších plátců daně, kteří čerpali vysoké nadměrné odpočty.
Vážená pane předsedající, dámy a pánové, děkuji za pozornost v této chvíli.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji místopředsedovi vlády panu ministrovi financí Mertlíkovi a nyní prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pan kolega Vlastimil Tlustý.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Vážený pane místopředsedo, vážení členové vlády, dámy a pánové, rozpočtový výbor tento tisk projednal a doporučuje sněmovně, aby přijala následující usnesení: "Poslanecká sněmovna Parlamentu bere na vědomí analýzu výnosů DPH - tisk 259." Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji zpravodaji panu kolegovi Tlustému a zahajuji všeobecnou rozpravu, do které nemám žádnou přihlášku. Nikdo se nehlásí. Končím všeobecnou rozpravu a přistoupíme k rozpravě podrobné. Hlásí se pan kolega Gongol. Prosím, pana kolegu Vymětala Karla, aby nepřerušoval pana kolegu Gongola, který se blíží k řečnickému pultu. Prosím, pane kolego, máte slovo.
Poslanec Jaroslav Gongol: Děkuji, pane předsedající. Nebudu zdržovat dlouho. Dámy a pánové, přiznám se, že jsem se bláhově domníval, že zařazením bodu sněmovny nazvaného analýza výnosů DPH se chce sněmovna seriózně zabývat. Podle toho, kolik je přihlášených do diskuse, zřejmě ne. Snad alespoň na závěr bych chtěl předložil jedno doprovodné usnesení, které by mělo znít: "Poslanecká sněmovna žádá vládu, aby v termínu do konce dubna roku 2000 předložila podrobnou analýzu výnosů DPH podle jednotlivých komodit za léta 1998 a 1999, zejména pak z pohledu vyššího růstu nadměrných odpočtů, nežli činí vlastní daňová povinnost, a tudíž zvýšeného nárůstu záporného inkasa." Děkuji.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji. Hlásí se dále někdo do podrobné rozpravy? Nikoli. Podrobnou rozpravu uzavírám. V tuto chvíli tedy přistoupíme k hlasování. Prosím pana zpravodaje, aby nám přednesl návrhy. Já budu gongovat, pan ministr samozřejmě dostane prostor k vyjádření. Takže možná, pane zpravodaji, bude lepší, když nejprve vystoupí ministr financí a poté se ujměte své role. Hovořit bude místopředseda vlády a ministr financí pan Pavel Mertlík.
Místopředseda vlády a ministr financí ČR Pavel Mertlík: Děkuji. Vážený pane předsedající, dámy a pánové, obávám se, že úkol, který chce po vládě pan poslanec Gongol není splnitelný. Není možné sledovat odděleně a vykazovat veškeré různé komodity, bylo by to možné za určité skupiny, ale bylo by to velmi nepřesné. V podstatě ten úkol nelze udělat. Já doporučuji, aby pan poslanec si toto podrobně konzultoval s pracovníky Ministerstva financí, k tomu jsme připraveni, ale podrobné členění podle komodit je nad rámec technických možností, jak financí, tak statistického úřadu, tak jakékoli jiné instituce v této zemi. Děkuji.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Mezitím vás žádám, abyste se zaregistrovali, neb na žádost z pléna jsem vás odhlásil. Nyní prosím pana zpravodaje, aby se ujal své role. Hovoří kolega Tlustý.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Kromě návrhu zaznělo doprovodné usnesení. Doporučuji hlasovat o návrhu usnesení "Poslanecká sněmovna Parlamentu bere na vědomí analýzu výnosů DPH, tisk 259", a poté rozhodnout hlasováním o navrženém doprovodném usnesení. V tuto chvíli můžeme tedy hlasovat o návrhu na vzetí na vědomí tohoto tisku.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: O tomto návrhu rozhodneme v hlasování číslo 770. Stanovisko pana ministra je kladné, stanovisko pana zpravodaje je také kladné.
Hlasování jsem zahájil. Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?
Z přítomných 97 pro 89, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Nyní prosím, abyste zopakoval návrh, který přednesl pan kolega Gongol.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Návrh na doprovodné usnesení pana poslance Gongola zní: "Poslanecká sněmovna žádá vládu, aby v termínu do konce dubna roku 2000 předložila podrobnou analýzu výnosů DPH podle jednotlivých komodit za léta 1998 a 1999, zejména pak z pohledu vyššího růstu nadměrných odpočtů, nežli činí vlastní daňová povinnost, a tudíž zvýšeného nárůstu záporného inkasa."
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Stanovisko pana ministra je negativní. Pan zpravodaj nedoporučuje.
Zahájil jsem hlasování číslo 771. Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?
Z přítomných 99 pro 18, proti 76. Návrh nebyl přijat.
Konstatuji tedy, že jsme přijali základní návrh usnesení obsažený v tisku 259/1. Končím tím tedy projednávání bodu 177. Děkovat oběma pánům nebudu, protože zůstanou na svých pozicích.
Přicházíme k bodu
178.
Zpráva vlády o plnění státního rozpočtu České republiky za 1. čtvrtletí 1999
/sněmovní tisk 276/
Zprávu jsme obdrželi jako sněmovní tisk 276 a stanovisko NKÚ jako sněmovní tisk 276/1. Zprávu opět uvede místopředseda vlády ČR a ministr financí pan Pavel Mertlík, kterého prosím, aby se ujal slova, a ostatní kolegyně a kolegy bych prosil, abychom mohli dále v klidu pokračovat, a umožnili to snížením hladiny hluku, který zde vyluzují.
***