Předkládá: v.r. Bohuslav Hanuš
předseda Rady
Rada České republiky
pro rozhlasové a televizní vysílání
předkládá tímto v souladu s §
2, odst. 2, zákona č. 103/1992 Sb. ve lhůtě
stanovené § 5, odst. 4 tohoto zákona, ve znění
zákona č. 36/1993 Sb. zprávu o stavu vysílání
a své činnosti za období od 9. července
1994 do 31. ledna 1995.
V Praze dne 28. února 1995 |
Poznámka: zpráva obsahuje
rovněž informace a údaje zahrnující
období od 1. 2. 1.994 do 8. 7. 1994. Byly zařazeny
z dokumentačních důvodů a jsou vždy
zřetelně označeny.
ÚVOD
I. STAV ROZHLASOVÉHO
A TELEVIZNÍHO VYSÍLÁNÍ V ČESKÉ
REPUBLICE
a) legislativní stav
b) provozovatelé vysílání
I.1. TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ
Celoplošné televizní vysílání
Satelitní televizní vysílání
Regionální televizní vysílání
Lokální televizní vysílání
I.2. ROZHLASOVÉ VYSÍLÁNÍ
Celoplošné rozhlasové vysílání
Regionální a lokální rozhlasové
vysílání
Rozhlasové vysílání v síti
rozhlasu po drátě
I.3. TELEVIZNÍ KABELOVÉ ROZVODY
II. ČINNOST RADY
PRO ROZHLASOVÉ A TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ
II.1. SLOŽENÍ RADY
II.2. REALIZACE ZÁKONEM STANOVENÝCH KOMPETENCÍ
RADY
A. Stanoviska a návrhy k zásadám státní
politiky vysílání
B. Tvorba plánu využití
kmitočtů
C. Udělováni a odnímání
licencí
D. Plán licenčních
řízení na rok 1995
E. Kontrola dodržováni
zákonnosti ve vysílání
F. Stanoviska k návrhům
a plnění mezinárodních smluv
G. Další činnost
Rady
H. Organizace a fungováni
Úřadu Rady
III. PROBLÉMY A VÝSLEDY VYSÍLÁNÍ
A. Vyváženost duálního
systému vysílání - možnosti a
cesty
B. Výhledy činnosti
Rady
C. Nové technologie
D. Koncentrace a křížení
vlastnictví v médiích
E. Vysílání v kontextu Evropy
PŘÍLOHY
1. Seznamy držitelů
licencí
2. Plán využití
kmitočtů (s přidělenými výkony)
určených pro rozhlasové a televizní
vysílání
3. Stanoviska Rady:
- Stanovisko ke stížnosti
představitelů ČMSS a LSU na diskriminační
přístup některých sdělovacích
prostředků
- Stanovisko k udělování
licencí k lokálnímu televiznímu
vysílání
- Odpověď předsedovi
výboru petičního, pro lidská práva
a národnosti
- Stanovisko ze dne 17. ledna
1995 k přerušování filmů reklamou
v soukromé televizi
4. Seznam upozornění,
pokut a odňatých licencí
Seznam soudních sporů
Upozornění neoprávněným
provozovatelům TR
5. Vzorové podmínky
pro držitele licencí:
- podmínky k satelitnímu TV vysílání
- obecné podmínky k lokálnímu TV vysílání
- obecné podmínky k regionálnímu a
lokálnímu rozhlasovému vysílání
- obecné podmínky k vysílání
v televizních kabelových rozvodech
6. Přehled licenčních
řízení:
- lokální televizní vysílání
- neuzavřená licenční
řízení TKR
7. Přehledy sledovanosti
rozhlasu a televize v ČR
Reklamní trh
VLOŽENÉ PŘÍLOHY
- MAPY:
1. Pokrytí území
ČR signálem ČT1 a ČT2
2. Pokrytí území
ČR signálem soukromých TV stanic NOVA a PREMIÉRA
3. Vysílací stanoviště
soukromých lokálních TV stanic na území
ČR
4. Vysílací stanoviště
soukromých rozhlasových stanic na území
ČR
5. Televizní kabelové
rozvody provozované držiteli licencí
Předkládaná
zpráva se zabývá stavem vysílání
a činností Rady České republiky pro
rozhlasové a televizní vysílání
v období od 9. července 1994 do 31. ledna 1995.
Ve sledovaném období
byly prioritními úkoly Rady zachování
funkční kontinuity tohoto orgánu v novém
složení, licenční činnost a budování
účinného a efektivního systému
kontroly dodržování zákonů vysílajícími
subjekty. Mimořádnou pozornost věnovala Rada
televiznímu vysílání v podmínkách
roční existence úspěšné
komerční celoplošné televize.
Rada konstatuje, že po úvodních
krocích demokratické reformy vysílání
v České republice duální systém
vysílání začíná prokazovat
svou životaschopnost. Péči o vyváženost
duálního systému jako záruku plurality
masmédií považuje Rada za svůj prvořadý
úkol.
a) legislativní stav
Regulační rámec
stanovený základními zákony přijatými
parlamentem v roce 1991 (zákon č. 468/91 Sb. o provozování
rozhlasového a televizního vysílání),
v roce 1992 (zákon č. 103/92 Sb., o Radě
ČR pro rozhlasové a televizní vysílání
- dále jen "Rada") novelizovanými dílčími
úpravami přijatými v roce 1993 zůstává
v podstatě nezměněn.
Novely přijaté na
konci roku 1994 zákonem č. 253/94 Sb. upravily ustanovení
týkající se financování Rady.
Činnost Rady je od 1. 1. 1995 hrazena ze státního
rozpočtu. Nově je zavedena povinnost spojená
se sankcí pro provozovatele kabelových rozvodů,
která souvisí s placením rozhlasového
nebo televizního poplatku podle nově přijatého
zákona o rozhlasových a televizních
poplatcích č. 252/94 Sb.
Ke změně vztahující
se k žadatelům o licence a držitelům licencí
došlo novelizací zákona č. 368/92 Sb.,
o správních poplatcích zákonem č.
85/94 Sb. Správní poplatky za udělení
licence a její změny byly výrazně
zvýšeny.
Rada považuje za nezbytnou
novelizaci zákona č. 468/91 Sb., o provozování
rozhlasového a televizního vysílání
a na ni navazujících právních předpisů,
a to zvláště v následujících
směrech:
- přesnější
vymezení právního postavení a kompetencí
Rady
- změna postupu při
udělování licencí
- vymezení úkolů
veřejnoprávního sektoru vysílání
- nástup nových technologií
- kompatibilita s evropskými normami
- úprava formálních
a technických nedostatků zákona.
Velmi naléhavým
úkolem je podle názoru Rady přistoupení
České republiky k Evropské úmluvě
o televizi přesahující hranice států
a na ni navazující Evropské úmluvě
o autorském právu a právech příbuzných
v satelitním vysílání přesahujícím
hranice států.
b) provozovatelé vysílání
Provozovatelé ze zákona
Veřejnoprávními
provozovateli vysílání jsou v České
republice na základě zákona č. 483/91
Sb., o České televizi Česká televize
a na základě zákona č. 484/91
Sb., o Českém rozhlase Český rozhlas.
Tabulka č. 1
Držitelé licencí
k provozování televizního a rozhlasového
vysílání
celoplošné televizní | |||
regionální televizní | |||
lokální televizní | |||
satelitní televizní | |||
televizní teletext | |||
celoplošné rozhlasové | |||
regionální a lokální rozhlasové | |||
rozhlas po drátě | |||
rozhlasové do zahraničí (pásmo krátkých vln) | |||
televizní kabelové rozvody | |||
celkem |
V období od 1. 2. až
9. 7. 1994 Rada odňala jednu licenci a zamítla 18
žádostí, v období 10. 7. 1994 až
31. 1. 1995 neodňala žádnou licenci a zamítla
deset žádostí.
31. 1. 1995 je tedy v České
republice celkem 167 držitelů licencí k provozování
rozhlasového a televizního vysílání.
Z tohoto počtu 25 licencí dosud nenabylo právní
moci a 44 držitelů licencí dosud nezahájilo
vysílání.
Jmenovitý seznam držitelů
licenci k rozhlasovému a televiznímu vysílání
je uveden v příloze č. 1.
Podobu televizního vysílání
v České republice ve sledovaném období
ovlivnily zejména:
a) zahájení vysílání televize
NOVA jako první soukromé terestriální
celoplošné televize v postkomunistických zemích
b) licenční řízení
na lokální a satelitní televizní vysílání.
Celoplošné televizní vysílání
V České republice
ve sledovaném období vysílala Česká
televize na dvou vysílacích okruzích dva
programy - ČT 1 a ČT 2. Vysílací okruh
ČT 1 pokrývá 97 % území, vysílací
okruh ČT 2 pokrývá 78 % území,
do konce roku 1995 je plánováno rozšířit
toto pokrytí na více než 90 %. Vysílací
okruh, na němž nyní Česká
televize vysílá program ČT 2, jí byl
svěřen zákonem do správy do 31. 12.
1995.
Dále v České
republice vysílá od 4. února 1994 na základě
licence k provozování celoplošného televizního
vysílání společnost CET 21, s.r.o.
program NOVA TV s platností licence do 30. 1. 2005. Vysílací
okruh programu NOVA TV pokrývá cca 99 % území
České republiky vysíláním v
rozsahu kolem 20 hodin denně. Stanice dosahuje vysokého
procenta sledovanosti (viz příloha č. 7).
Společnost FTV Premiéra,
s.r.o., obdržela licenci k provozování celoplošného
televizního vysílání prostřednictvím
satelitu jako centrálního plnoformátového
programu pro regionální a lokální
televizní vysílání. Podle podmínek
licence musí být její vysílání
strukturováno tak, aby umožňovalo ve stanovených
časech vysílání
držitelů televizních lokálních
a regionálních licencí. Cílově
bude vysílání stanice Premiéra TV
pokrývat převážnou část
území ČR. K 31. 1. 1995 obdržela společnost
35 kmitočtových přídělů,
zatím šíří svůj signál
vysílači z Prahy, Liberce, Zlína a
Plzně.
Satelitní televizní vysílání
K 8. 10. 1993 Rada vyhlásila
licenční řízení na satelitní
televizní vysílání. Veřejná
slyšení se konala 31. 5. a 1. 6. 1994, jako přísedící
experti s právem. klást žadatelům dotazy
se jej zúčastnili zástupci Ministerstva hospodářství
a Českého telekomunikačního úřadu.
Licenčního řízení
se zúčastnilo 8 žadatelů:
Art Production K, a.s.
Bonton TV, s.r.o.
CET 21, s.r.o.
Czech Sat, s.r.o.
FTV Premiéra, s.r.o.
Idea Broadcasting System s.r.o.
INTV, s.r.o.
RTVS, s.r.o.
Rada dne 28. 6. 1994 udělila
společnostem Art Production K, a.s. (stanice Bohemia TV)
a CET 21, s.r.o. (stanice Supernova) licence k provozování
celoplošného televizního vysílání
prostřednictvím satelitu a společnosti FTV
Premiéra, s.r.o. (stanice Premiéra TV) licenci k
provozování celoplošného televizního
vysílání prostřednictvím satelitu
jako centrálního programu pro regionální
a lokální televizní vysílání.
Licence byly uděleny na 12 let. Satelitní vysílání
podle těchto licencí ani jedna ze společností
dosud nezahájila. Základní
podmínky jako součást licence k satelitnímu
televiznímu vysílání a jejich konkretizace
na jednotlivé držitele licence jsou uvedeny v příloze
č. 5.
Regionální televizní vysílání
Jediným držitelem
licence k regionálnímu televiznímu vysílání
je k 31. 1. 1995 společnost FTV Premiéra, s.r.o.
pro oblast Prahy a středních Čech. V souladu
s koncepcí Rady v oblasti lokálního a regionálního
televizního vysílání jsou plánována
licenční řízení na regionální
televizní vysílání ve Zlíně,
Plzni a Liberci na květen
1995 a následně v dalších oblastech
podle technických možností.
Regionální vysílání
České televize zajišťují převážně
její regionální studia.
Lokální televizní vysílání
K 1. 3. 1994 Rada vyhlásila
licenční řízení na lokální
televizní vysílání s maximálním
vyzářeným výkonem (ERP) do 8 V. Veřejná
slyšení se konala 28. - 31. 3. 1994 a 5. 4. 1994.
Licenčního řízení se zúčastnilo
41 subjektů, řada z nich žádala o různá
vysílání ve více lokalitách,
celkem bylo podáno 76 žádostí o vysílání
(viz příloha č. 6).
Z tohoto počtu je 8 subjektů
zároveň držiteli licencí, příp.
žadateli o licence k vysílání v televizních
kabelových rozvodech.
K 31. 1. 1995 Rada udělila
25 licencí (viz příloha č. 6). Další
jsou udělovány postupně v návaznosti
na dlouhodobý proces potvrzování technických
prostředků vysílání (koordinace
kanálů), který probíhá ve spolupráci
s Ministerstvem hospodářství - Českým
telekomunikačním úřadem.
Licence jsou uděleny na
5 let, časový rozsah vysílání
je stanoven na tři hodiny denně v časovém
intervalu 6.30 - 8.30 h., 15.00 - 18.00 h. Ve zbývajícím
čase bude na příslušném kanálu
vysílat FTV Premiéra, s.r.o., držitel licence
k celoplošnému televiznímu vysílání
jako centrálního programu pro regionální
a lokální televizní vysílání.
Vzor obecných podmínek,
které jsou součástí licence k lokálnímu
televiznímu vysílání, je uveden v
příloze č. 5.
Na základě rozhodnutí
soudu o procesním pochybení Rada po veřejném
slyšení 14. 6. 1994 znovu projednala žádost
Martina Vadase o udělení licence k provozování
celoplošného televizního vysílání
a 28. 6. 1994 ji opět zamítla.
Rada po veřejném
slyšení 14. 6. 1 94 zamítla dne 28. 6. 1994
žádost Stanislava Vacka o udělení licence
k provozování regionálního televizního
vysílání.
Rozhlasové vysílání
ve sledovaném období ovlivňovaly tyto skutečnosti:
a) opuštění
středovlnné sítě Českým
rozhlasem (stanice Radiožurnál) a její přidělení
společnosti Echo, s.r.o. 15. 4. 1994,
b) blížící
se konec platnosti licencí udělených meziresortními
komisemi k 31. 12. 1995,
c) uvolňování
a zprovozňování dalších volných
kmitočtů v jednotlivých oblastech.
Celoplošné rozhlasové vysílání
Dvě sítě
VKV (FM) Českého rozhlasu (stanice Radiožurnál
a Vltava), dvě sítě VKV (FM) držitelů
licencí (Radia Frekvence a Radia Alfa), jedna středovlnná
síť a jeden vysílač na dlouhé
vlně Českého rozhlasu (Praha a Radiožurnál)
a jedna středovlnná síť držitele
licence (Radio Echo, licence udělena 15. 4. 1994) vytvářejí
předpoklad pro rovnováhu duálního
systému rozhlasového
vysílání v České republice.
Regionální a lokální rozhlasové
vysílání
Český rozhlas využívá
pro regionální rozhlasové vysílání
kmitočty na středních vlnách, které
nelze využit do sítí, a velmi krátké
vlny. Od 1. 1. 1995 převádí na zkušební
dobu šesti měsíců čtyři
středovlnné vysílače z regionálního
vysílání na doplnění programu
Radiožurnál.
V období od 1. 2. do
9. 7. 1994 Rada na základě uvolněných
a zprovozněných kmitočtů udělila
dvě licence k rozhlasovému vysílání
v jižních Čechách: V+P, s. r. o. (Radio
Prácheň a L. Faktorovi (Radio Faktor).
Období od 10. 7. 1994 do 31. 1. 1995
V souladu s § 25, odst. 2,
zákona č. 468/91 Sb. končí k 31. 5.
1995 platnost 3.3 licencí k lokálnímu rozhlasovému
vysílání, udělených meziresortními
komisemi vlády ČSFR a Ministerstva kultury ČR
(viz seznam držitelů licencí v příloze).
Vzhledem k množství licencí a s ohledem na
posílení právních a obchodních
jistot stávajících provozovatelů rozhlasového
vysílání Rada po dohodě s Asociací
provozovatelů soukromého rozhlasového
vysílání zahájila tato licenční
řízení v jednotlivých etapách
již od října 1994. Rada využila možnosti
komplexního řešení rozhlasového
vysílání v jednotlivých oblastech,
a proto byly součástí vyhlašovaných
licenčních řízeni nejen technicky
vyhovující kmitočty
udělené meziresortním komisemi, ale i další
volné kmitočty.
Rada zveřejnila okolnosti,
na které bude brát zvláštní zřetel
při udělování licencí:
a) u stávajících
držitelů licencí:
- dlouhodobé výsledky poslechovosti stanice
- výsledky monitoringu stanice
- situace v rozhlasovém vysílání v
oblasti
- dodržování
právních předpisů držitelem licence
- výsledky hospodaření
stanice,
b) u žadatelů o licenci,
kteří dosud vysílání neprovozují:
- přínos navrhované
programové skladby
- kmitočtové možnosti
- ekonomické, marketingové,
technické a personální zajištění
projektu
- počet, kvalita a dosah
nyní vysílajících stanic v oblasti.
Licenční řízení
bylo rozděleno do etap:
1. jižní, západní
a severní Čechy
2. východní Čechy,severní,
střední a jižní Morava
3. Praha a střední
Čechy.
Těchto licenčních
řízení se účastní celkem
82 žadatelů, jejich ukončení se předpokládá
do konce dubna 1995.
Vzor obecných podmínek,
které jsou součásti licence k regionálnímu
a lokálnímu rozhlasovému vysílání,
je uveden v příloze č. 5.
Rozhlasové vysílání
v síti rozhlasu po drátě
Ve sledovaném období
neproběhlo žádné licenční
řízení na vysílání v
rozhlasu po drátě a vyhlášené
licenční řízení s uzávěrkou
15. 11. 1994 bylo pozastaveno do vyjasnění stanovisek
Českého rozhlasu a SPT Telecom. Přihlášeni
jsou dva noví žadatelé.
Pokračuje rozvoj vysílání
v televizních kabelových rozvodech. Rada usiluje
o to, aby vysílání v TKR bylo v souladu se
současnou platnou legislativou. Spolupracuje při
tom na základě Pravidel spolupráce s Ministerstvem
hospodářství - Českým telekomunikačním
úřadem.
K 31. 1. 1995 bylo uděleno
na základě licenčních řízení
25 licencí k vysílání v televizních
kabelových rozvodech pro klasickou kabelovou technologii
na 12 let, čtyři licence k vysílání
v televizních kabelových rozvodech systémem
MMDS (multikanálový mikrovlnný distribuční
systém v pásmu 2,1 - 2,3 GHz) do roku 2000. Většina
provozovatelů vysílání v ČR
vysílá na jednom z kanálů vlastní
program zaměřený na místní
informace.
Průběžně
byly schvalovány žádosti o změny a o
rozšiřování licencí o další
lokality. Jestliže držitel licence do 360 dnů
ode dne nabytí právní moci rozhodnutí
o udělení licence neuzavřel smlouvy s ochrannými
organizacemi (§ 15 odst. c a § 5 odst. f zákona
č. 468/91 Sb.), Rada správní řízení
o změnách nebo rozšiřování
licencí přerušuje do doby, než držitel
licence zákonné ustanovení splní.
Dále Rada udělila
společnosti Kabel Plus, a.s. licenci k vysílání
filmového kanálu prostřednictvím TKR,
který šíří v TKR dceřinných
společnostech Kabelu Plus, Jaromíru Hurtovi licenci
k vysílání programu v hotelovém kabelovém
rozvodu v Praze a společnosti TVT, s.r.o. licenci k vysílání
původního programového kanálu v Táboře.
Na žádost společnosti
Kabel Net, s.r.o. jí byla odňata licence k vysílání
v TKR systémem MMDS v Táboře.
Seznam držitelů licencí
s konkrétním územním vymezením
a celkovým počtem účastnických
zásuvek je uveden v příloze č. 1.
Při udělování
licencí Rada přihlíží zejména
k:
- úplnosti žádosti
dle §§ 21 a 19 zákona č. 468/91 Sb., zejména
způsobu zajištění autorských
a distribučních práv, k vyjádření
městských zastupitelstev a k povolení ke
zřízení vydanému Ministerstvem hospodářství
- Českým telekomunikačním úřadem.
- zajištění,
případně posílení konkurenčního
prostředí v lokalitě.
Vzor obecných podmínek,
které jsou součástí licence k vysílání
v TKR, je uveden v příloze č. 5.
Dobu od roku 1992 Rada považovala
za dostatečnou, aby všichni provozovatelé vysílání
v TKR mohli uvést své vysílání
do souladu se zákonem. Přesto stále řada
subjektů vysílá bez licence. Těm provozovatelům,
kteří vysílají pouze na základě
povolení k provozu ČTÚ a nemají podanou
žádost o licenci, zaslala v souladu s § 20 odst.
6 zákona č. 468/91 Sb. upozornění
na neoprávněné
provozování vysílání, za které
může být uložena pokuta od 10 000 do 2
000 000 Kč. K 32. 1. 1995 bylo zasláno deset upozornění
(viz seznam v příloze č. 4).
Po dohodě s Magistrátem
hlavního města Prahy bylo vyhlášeno
licenční řízení na provozování
městského kanálu v televizních kabelových
rozvodech na území hlavního města
Prahy, Prahy - východ a Prahy - západ.. 10, ledna
1995 proběhla předběžná a veřejná
slyšení dvou žadatelů, společností
Innet, s.r.o. a Kabel Plus Praha, a.s.
Držitel licence na základě
podmínek licence stanovených jednotlivým
provozovatelům vysílání v TKR v Praze
a na základě podmínek vlastní licence
bude šířit vysílání ve
všech sítích TKR v Praze a okolí, poskytne
bezplatně hlavnímu městu Praze nebo jím
pověřenému subjektu až pět hodin
vysílacího času kanálu denně
a zajistí odbavení tohoto vysílání,
programovou skladbu zaměří na specifiku Prahy
a postupně zajistí přístup veřejnosti
do vysílání. Na financování
vysílání městského kanálu
se budou podílet jednotliví provozovatelé
TKR v Praze, Praze - východ
a Praze - západ v proporci určené Radou.
Dosud nejsou uzavřena licenční
řízeni 24 společností (viz příloha
č. 6). Udělování dalších
licencí bylo pozastaveno do vyřešení
problematiky autorských a distribučních práv.
K 31. 1. 1995 je registrováno
21 žadatelů o licence k vysíláni v TKR
klasickou kabelovou technologií, čtyři žadatelé
o licence k vysílání v systému MMDS
a dva žadatelé o licenci k vysílání
původního programového kanálu.
Rada předpokládá
průběžné projednávání
žádostí o licence k vysílání
v TKR každé tři měsíce.
9. července 1994 bylo Poslaneckou
sněmovnou Parlamentu České republiky zvoleno
8 členů Rady ČR pro rozhlasové a televizní
vysílání:
Bohuslav Hanuš, narozen 24.
12. 1932, technik, Praha, bez politické příslušnosti,
od 22. 9. 1994 předseda Rady
Josef Josef, narozen 2. 9. 1949,
psycholog, ředitel divadla, Olomouc, bez politické
příslušnosti
PhDr. Oldřich Tomek narozen
26. 2. 1951, historik, Praha, bez politické příslušnosti
PhDr. Jindřich Kabát,
narozen 24. 4. 1953, psycholog, KDU - ČSL, Praha, od 11.
8. 1994 do 15. 9. 1994 předseda Rady
RNDr. Josef Musil, CSc., narozen
21. 7. 1939, chemik, ekolog, Dobříš, KDS
Jiří Novotný,
narozen 1. 7. 1936, filmový historik, Zlín, bez
politické příslušnosti
Mgr. Petr Štěpánek,
narozen 7. 6. 1958, hudební a publicista, Hradec Králové,
ODS
PhDr. Marie Hakenová, narozena
20. 9. 1948, dramaturgyně, Praha, bez politické
příslušnosti
2. listopadu 1994 byla dovolena
devátá členka Rady:
JUDr. Zdena Hůlová,
narozena 13. 4. 1957, právnička, Praha, bez politické
příslušnosti. Rada dosud nezvolila svého
místopředsedu.
V období od 1. 2. do.
7. 1994 pracovala Rada ČR pro rozhlasové a televizní
vysílání v tomto složení:
PhDr. Oldřich Tomek,
předseda Rady
Josef Josef, místopředseda
Rady
Bohuslav Hanuš
Ing. Miroslav Pýcha
Ing. Jiří Koubek
Ing. Leopold Hajíček
Ing. Vladimír Mlateček
Ing. Jiří Brož
Rada v tomto složení
byla Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR odvolána
dne 9. 7. 1994.
A. Stanoviska a návrhy k zásadám státní
politiky vysílání
Stanoviska Rady a okruh problémů
a otázek vztahujících se k politice státu
v oblasti vysílání jsou obsaženy v části
III. a příloze č. 3 této zprávy.
Ve sledovaném období
došlo k dalšímu pozitivnímu vývoji
v součinnosti s ústředními orgány
státní správy, zejména s ministerstvem
hospodářství a Český telekomunikačním
úřadem, ministerstvem kultury a ministerstvem pro
hospodářskou soutěž. Jsou připravována
Pravidla spolupráce mezi ministerstvem kultury a Radou,
obdobná Pravidla fungují již rok mezi ministerstvem
hospodářství a Radou (viz předchozí
Zpráva).
Zástupci Rady se v červnu
1994 zúčastnili jednání svolaných
ministerstvem kultury k novele zákonů vztahujících
se k oblasti vysílání a následně
obdrželi pracovní teze k těmto otázkám,
zpracované resortem ministerstva kultury.
Radě bylo zasláno
k připomínkám celkem 17 dalších
návrhů zákonů, z toho osm do 9. 7.
994.
Radě nebyl zaslán
k připomínkám návrh novely zákona
o správních poplatcích, kterou byly zvýšeny
správní poplatky za rozhlasové a televizní
vysílání.
B. Tvorba plánu využití
kmitočtů.
Byl zpracován plán
využití kmitočtů pro rozhlasové
vysílání (viz příloha č.
2), který obsahuje tři kategorie kmitočtů
v pásmech AM a FM:
a) kmitočty využívané
provozovateli vysílání
b) kmitočty volné
nerušené (uvažované/neuvažované
pro licenční řízení)
c) kmitočty volné
rušené.
Zpracováním tohoto
plánu se situace v oblasti kmitočtového plánování
postupné zpřehledňuje a lze ji účinně
kontrolovat a ovlivňovat.
Rada zadala TESTCOMU (dříve
Výzkumný ústav spojů) vypracování
studie využití kmitočtů pro televizní
vysílání. Studie byla Radě doručena
na konci ledna 1995. Rada předpokládá zpracování
plánu využití kmitočtů pro televizní
vysíláni v první polovině roku 1995.
C. Udělování
a odnímání licencí
Období 1. 2. 1994 - 9. 7. 1994
a) licenční řízení
o udělení licence
ROZHLASOVÉ CELOPLOŠNÉ
VYSÍLÁNÍ - STŘEDNÍ VLNY
Technické prostředky:
1 středovlnná síť
Počet žadatelů:
5
Předběžná
slyšení: 10. a 11. 3. 1994
Veřejná slyšení:
21. a 22. 3. 1994
Licence udělena 15.
4. 1994
ECHO, s. r. o. (Radio Echo)
SATELITNÍ TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ:
Počet žadatelů:
8
Předběžná
slyšení: 24. 11. 1993 a 12. a 13. 4. 1994
Veřejná slyšení:
31. 5. a 1. 6. 1994
Licence uděleny: 28.
6. 1994
ART PRODUCTION K, a.s. (Bohemia TV)
CET 21, s. r. o. (Supernova)
FTV PREMIÉRA, s. r. o. (Premiéra TV)
ROZHLASOVÉ REGIONÁLNÍ
A LOKÁLNÍ VYSÍLÁNÍ FM - JIŽNÍ
ČECHY:
Počet kmitočtů:
3
Počet žadatelů:
5
Předběžná
slyšení: 21. 6. 1994
Veřejná slyšení:
27. 6. 1994
Licence uděleny: 28.
6. 1994
V PLUS P, S.R.O. (Radio Prácheň)
FAKTOR LADISLAV, JUDr. (Radio Faktor)
VYSÍLÁNÍ V TELEVIZNÍCH KABELOVÝCH
ROZVODECH:
Licence uděleny:
3.5.1994 MWtv Local, s. r. o.
26. 5. 194 CODIS, a,s.
Celoplošné televizní
vysílání: Martin Vadas (žádost
zamítnuta)
Regionální televizní
vysílání: Stanislav Vacek (žádost
zamítnuta)
b) licenční řízení
o odnětí licence
KABEL NET HOLDING, s. r. o. - televizní
kabelové rozvody systémem MMDS pro lokalitu Tábor
(na žádost držitele licence)
Období 10. 7. 1994 - 31. 1. 1995
a) licenční řízení
o udělení licence
ROZHLASOVÉ REGIONÁLNÍ
A LOKÁLNÍ VYSÍLÁNÍ FM - JIŽNÍ,
ZÁKLADNÍ A SEVERNÍ ČECHY
Počet kmitočtů:
21
Počet žadatelů:
27, z toho někteří žádali o více
kmitočtů
Předběžná
slyšení: 5. - 7. 12. 1994
Veřejná slyšení:
12. - 14. 12. 1994
Licence uděleny: 20. 12.
1994 a 3. 1. 1995:
AMBO, s.r.o. (Radio Diana) - Karlovy Vary
DOUBEK Jan (Radio Duha Vrchlabí)
- Vrchlabí (nový držitel)
FAKTOR Ladislav (Radio Faktor
2) - České Budějovice
G-COMP, s.r.o. (Beat frekvence)
- České Budějovice (nový držitel)
INWEST LEASING, a.s. (Radio Vest
Plzeň) - Plzeň
M+M, s.r.o. (Radio Agara) - Chomutov
PINGITZER Bedřich (Radio
Krumlov) - Český Krumlov (nový držitel)
RADIO CONTACT LIBEREC, s.r.o. (Radio Contactel Liberec - RCL)
- Liberecko
RADIO DRAGON KARLOVY VARY, s.r.o. (Radio Dragron) - Karlovy Vary
RADIO FM PLUS PLZEŇ s.r.o.
(Radio FM Plus) - západní Čechy
RADIO MOST, s.r.o. (Radio Most) - Most
RADIO RELAX ČESKÁ
LÍPA, s.r.o. (Radio Crystal) - Česká Lípa
(nový držitel)
RTV CHEB, k.s. (Radio Egrensis) - Cheb
SUCHÝ Petr (Radio Šumava)
- Klatovsko (nový držitel)
SVOBODA Karel (Radio Děčín
91,6 MHz) - Děčín
Rada z technických důvodů
zastavila řízení u dvou žadatelů
(Ondrášek Tomáš, North Music, s.r.o.).
ROZHLASOVÉ REGIONÁLNÍ
A LOKÁLNÍ VYSÍLÁNÍ FM - VÝCHODNÍ
ČECHY, JIŽNÍ, STŘEDNÍ A SEVERNÍ
MORAVA
Počet kmitočtů:
20
Počet, žadatelů:
40, z toho někteří žádají
o více kmitočtů
Předběžná
slyšení: 23. 1. - 25. 1. 1995
Veřejná slyšeni:
31. 1. - 2. 2. a 6. - 7. 2. 1995
b) licenční řízení
o odnětí licence - O
Tabulka č. 2
Vydaná správní
rozhodnutí v licenčních řízeních
v období od 1. 2. 1994 do 31. 1. 1995
vydaná správní rozhodnutí o udělení licence | 54 |
z toho: | |
rozhodnutí v právní moci | 43 |
rozhodnutí, která nejsou v právní moci | 11 |
vydaná správní rozhodnutí o neudělení licence | 41 |
vydaná správní rozhodnutí o odnětí licence - § 15 (1) d) | 1 |
D. Plán licenčních
řízení na rok 1995
Rada předpokládá
následující postup licenčních
řízení v roce 1995:
únor/březen - lokální
a regionální rozhlasové vysílání
Praha, střední Čechy
březen/duben - vysílání
v systému MMDS
duben/květen - televizní
kabelové rozvody
květen/červen -
regionální televizní vysílání
(Liberec, Plzeň, Zlín)
září - televizní
kabelové rozvody
září/říjen
- regionální televizní vysílání
říjen/listopad -
lokální televizní vysílání