Místopředseda PSP Jan Kasal: Zahajuji hlasování
č. 57.
Ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Hlasování skončilo výsledkem 98 pro,
2 proti, 23 se zdrželo. Návrh byl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Nyní přistupujeme
k bloku osmi návrhů pana poslance Vorlíčka.
Myslím, že z vystoupení předkladatele
je zřejmé, že musíme hlasovat po jednotlivých
návrzích.
V prvním návrhu poslanec Vorlíček
navrhl v § 12 odst. 1 doplnit za poslední slova "veřejné
zakázky" větu: "Za kvalitu zadávací
dokumentace a údaje v ní obsažené plně
ručí zadavatel."
Předkladatel doporučuje, zpravodaj doporučuje.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Zahajuji hlasování
č. 58.
Kdo je pro? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Hlasování skončilo výsledkem 124 pro,
2 se zdrželi. Návrh byl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Druhý
návrh pana poslance Vorlíčka je k §
38 odst. 3, kdy chce připojit na konec odstavce větu:
"Zadavatel odpovídá za objektivní hodnocení
nabídky a čestnost postupu vůči všem
účastníkům."
Předkladatel kvůli deklaratornosti a nejasnosti
nedoporučuje. Ani já bych nedoporučoval jisté
zaplevelení zákona takovýmto nevymahatelným
ustanovením.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Zahajuji hlasování
č. 59.
Ptám se, kdo je pro tento návrh poslance Vorlíčka.
Kdo jo proti? Kdo se zdržel hlasování?
Hlasování skončilo. Pro bylo 34 poslanců,
proti 59, zdrželo se 31. Návrh nebyl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Třetí
návrh pana poslance Vorlíčka směřoval
k § 28 odst. 1 - doplnit odstavec o podbod e) s textem: "Všem
zájemcům, kteří svou účast
písemně oznámí zadavateli ve lhůtě
nejméně 10 dnů před vyhlášeným
datem otevírání obálek."
Pan ministr se vyjádřil odmítavě,
zpravodaj nedoporučuje.
Místopředseda PSP Jan Kasal:
Zahajuji hlasování s pořadovým číslem 60. Ptám
se, kdo je pro tento návrh pana poslance Vorlíčka,
ať zvedne ruku. Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Děkuji. Hlasování je skončeno.
Pro hlasovalo 29, proti 71, zdrželo se 21 poslanců.
Návrh nebyl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Čtvrtý
návrh pana poslance Vorlíčka je k §
29, odst. 1. Doplnit za slovy "nejméně tříčlennou
komisí" textem "složenou z členů
komise podle § 31". Předkladatel zákona
nesouhlasí. Zpravodaj nesouhlasí.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji.
Zahajuji hlasování o tomto návrhu pana poslance
Vorlíčka. Kdo je pro? Kdo je proti? Kdo se zdržel
hlasování?
Hlasování s pořadovým číslem 61. skončilo.
Výsledek 32 pro, 73 proti, 18 se zdrželo. Konstatuji,
že tento návrh nebyl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Pátý
návrh pana poslance Vorlíčka směřuje
k § 33, odst. 2, kde za slova "komise je schopna se
usnášet" doplnit text "je-li řádně
písemně a včas pozván každý
její člen". Předkladatel souhlasí,
zpravodaj souhlasí.
Místopředseda PSP Jan Kasal:
Zahajuji hlasování s pořadovým číslem 62. Ptám
se, kdo je pro. Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Děkuji.
Výsledek 119 pro, nikdo proti, 5 se zdrželo hlasování.
Tento návrh byl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Šestý
návrh pana poslance Vorlíčka byl k témuž
§ 40, ke kterému jsme již přijali návrh
pana poslance Holuba. Tím, že jsme tam vsunuli nový
odstavec, je třeba dát logickou modifikaci. Pan
poslanec Vorlíček navrhuje doplnit odst. 2, nyní
by to byl odst. 3, který by zněl: "Věcný,
finanční a termínový obsah smlouvy
uzavřené s uchazečem, jehož nabídka
byla vybrána jako nejvhodnější, musí
být s touto nabídkou totožný".
Předkladatel nesouhlasí s tímto návrhem,
který je de facto změkčením, zpravodaj
nesouhlasí.
Místopředseda PSP Jan Kasal:
Děkuji a zahajuji hlasování č. 63. Kdo je pro? Kdo
je proti? Kdo se zdržel hlasování? Děkuji.
Hlasování skončilo.
Výsledek pro 23, proti 76, zdrželo se 27 poslanců.
Návrh nebyl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Sedmý
návrh pana poslance Vorlíčka je k §
56, odst. 2, kdy za slova první věty "námitce
nevyhoví" přidat slova "nebo je neprojedná"
a pokračovat slovy "postoupí ve lhůtě
atd." Předkladatel souhlasí s tímto
návrhem. Zpravodaj souhlasí.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji.
Zahajuji hlasování s pořadovým číslem
64. Ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Kdo se zdržel
hlasování? Hlasování skončilo.
Výsledek 126 pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel.
Návrh byl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Poslední
z návrhů pana poslance Vorlíčka směřoval
k vypuštění přílohy 1. ze zákona,
tzn. formuláře evidenčního listu veřejné
zakázky. Předkladatel s tímto vypuštěním
nesouhlasí, zpravodaj nesouhlasí.
Místopředseda PSP Jan Kasal: S faktickou
poznámkou pan poslanec Vorlíček.
Poslanec Zdeněk Vorlíček: Z mé
strany to byl spíše dotaz. Nemusíme o návrhu
hlasovat.
Poslanec Vladimír Budinský: Zpravodajem to
nebylo správně pochopeno. Nebyl to pozměňovací
návrh, nýbrž dotaz, ke kterému se předkladatel
vyjádřil v rozpravě. Nebudeme hlasovat.
Dalším návrhem byl návrh pana poslance
Klase, který navrhuje v § 49, odst. 1, písm.
d), kde se tečka nahrazuje čárkou a připojí
se nové písm. e), které zní: "Kdy
zveřejnění podmínek soutěže
by mohlo ohrozit státní tajemství, zejména
obranu a bezpečnost státu".
Druhá část tohoto návrhu se váže
k § 49, odst. 2, písm. a), kdy se spojka "a"
nahrazuje čárkou a za písm. c) se připojuje
písm. e). Předkladatel souhlasí s tímto
návrhem. Zpravodaj souhlasí.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji.
Zahajuji hlasování, které má pořadové
číslo 65. Kdo je pro? Kdo je proti? Kdo se zdržel
hlasování? Hlasování skončilo.
Výsledek pro 119, proti 7, zdrželi se 2 poslanci.
Návrh byl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Poslední
pozměňovací návrh je pana poslance
Bláhy, který v § 17, odst. 1, písm.
a) navrhuje takovéto znění písm. a):
"Na kterého se vztahují zvláštní
předpisy o ochraně veřejného zájmu",
odkaz 7, dosavadní písm. a) až i) se označují
jako písm. b) až j). Odkaz 7 zní: Například
zákon ČNR č. 238/1992 Sb., o některých
opatřeních souvisejících s ochranou
veřejného zájmu. § 73, odst. 2 zákona
č. 65 Sb., Zákoník práce, ve znění
zákona č. 231/1992 Sb., zákona č.
74/1994 Sb. To je konec odkazu 7. Ostatní odkazy se náležitě
přečíslují.
Další část tohoto komplexního
návrhu je v § 17, odst. 2, kdy se slova v odst. 1,
písm. h) nahrazují slovy v odst. 1, písm.
a) a h). Další k tomuto logicky se vážící
součást návrhu je, že v § 18 se
v jednotlivých písmenech odkazy na § 17 odst.
1 náležitě posunou. Písm. e) zní:
"Podle písm. a) a j) je čestným prohlášením".
Předkladatel s tímto návrhem nesouhlasí,
zpravodaj nesouhlasí.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Zahajuji hlasování
s pořadovým číslem 66. Kdo je pro?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování? Děkuji.
Hlasování je skončeno.
Výsledek 37 pro, 67 proti, 23 se zdrželo. Návrh
nebyl přijat.
Poslanec Vladimír Budinský: Pane místopředsedo,
tím jsou všechny pozměňovací
návrhy odhlasovány. Můžeme nyní
hlasovat o celém návrhu zákona.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Paní
a pánové, budeme hlasovat o návrhu zákona
o zadávání veřejných zakázek,
podle sněmovního tisku 1100, ve znění
společné zprávy výborů, podle
sněmovního tisku 1170 a schválených
pozměňovacích návrhů.
Zahajuji hlasování č. 67. Kdo je pro? Kdo
je proti? Kdo se zdržel hlasování? Děkuji.
Hlasování je skončeno.
Pro se vyslovilo 130 poslanců, nikdo proti, 2 se zdrželi.
Návrh zákona byl tedy přijat. Děkuji
panu ministru Bělehrádkovi a panu společnému
zpravodaji Budinskému i všem, kteří
se aktivně podíleli.
Ministr pro hospodářskou soutěž ČR
Stanislav Bělehrádek: Vážení
poslanci, chtěl bych vám poděkovat za vstřícnost
a pozornost, kterou jste věnovali projednávání
tohoto zákona.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
a nyní se budeme dle schváleného programu
věnovat
Z pověření vlády nám vládní
návrh, který jsme obdrželi, odůvodní
místopředseda vlády a ministr financí
p. Ivan Kočárník, kterého prosím,
aby se ujal slova.
Všechny ty, kteří jsou v tuto chvíli
ve sněmovně, prosím, aby věnovali
tomuto odůvodnění patřičnou
pozornost.
Místopředseda vlády a ministr financí
ČR Ivan Kočárník: Vážený
pane předsedo, pane předsedající,
vážené paní poslankyně, vážení
páni poslanci, předkládám jménem
vlády České republiky Poslanecké sněmovně
ke schválení Dohodu mezi vládou České
republiky a vládou Ruské federace o podpoře
a vzájemné ochraně investic, podepsanou dne
5. dubna 1994 v Moskvě. Předkládaná
dohoda zakotvuje záruky obvykle poskytované investorům
obou smluvních stran v těchto mezinárodních
smlouvách.
Od zásad uvedených ve vzorové dohodě,
za kterou považujeme podle usnesení vlády č.
12 ze 6. ledna 1993 Dohodu s Maďarskem, se tato dohoda odlišuje
ve dvou věcech. Především v čl.
3, který zaručuje kromě doložky nejvyšších
výhod i tzv. národní režim zacházení
s investicemi, je ustanovení v odstavci 2, kterým
si vláda každé smluvní strany vyhrazuje
právo stanovit na základě svého právního
řádu odvětví a sféry činnosti,
v nichž je vyloučena nebo omezena činnost zahraničních
investorů. Toto vychází primárně
z programu privatizace státních a obecních
podniků v Ruské federaci, který definuje
objekty, jejichž privatizace a tedy i vstup zahraničního
kapitálu je buď zakázán nebo je možný
pouze se souhlasem vlády Ruské federace. Obdobné
ustanovení má Ruská federace i ve vztahu
k jiným zemím. Dohoda však současně
stanoví, že žádná nová omezující
opatření nemohou být aplikována na
investice, které existují k datu vstupu těchto
opatření v platnost.
Druhou výjimkou od vzorové dohody o ochraně
a podpoře investic je skutečnost, že záruky
zakotvené v této dohodě a nároky z
ní vyplývající se budou vztahovat
na investice uskutečněné po 1. lednu 1988.
1. leden 1988 je z tohoto důvodu ve smlouvě, protože
na území bývalého Sovětského
svazu pouze po tomto datu mohly vznikat společné
podniky se zahraniční účastí.
V závěru bych, vážené paní
poslankyně a páni poslanci, chtěl říci,
že Ruská federace představuje pro české
investory velmi významné teritorium. Uvedenou dohodu
i přes uvedené výjimky proto považuji
z tohoto hlediska za velmi užitečnou. Poskytne totiž
českým investorům další nezbytné
záruky poskytované v těchto mezinárodních
smlouvách, které by jinak při bezesmluvním
stavu, nebylo možné zajistit. Doporučuji proto
Poslanecké sněmovně, aby s dohodou vyslovila
souhlas.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
panu místopředsedovi vlády a ministru financí
Ivanu Kočárníkovi. Nyní prosím
zástupce zahraničního výboru pana
poslance Otakara Vychodila, aby nás seznámil s výsledkem
jednání zahraničního výboru
a rozpočtového výboru.
Poslanec Otakar Vychodil: Děkuji. Vážený
pane předsedající, vážený
pane předsedo, dámy a pánové, jak
řekl pan předkladatel, smlouva, kterou vám
předkládá vláda ke schválení,
je pro Českou republiku velmi důležitá.
Možná, že vám neuniklo, že jakýsi
proces projednávání této smlouvy v
zahraničním výboru trval o něco delší
dobu než je v případě těchto
smluv zvykem. Bylo to způsobeno tím, že jsme
se snažili k této smlouvě přistoupit
velice odpovědně, hlavně ve vztahu k neustále
se dynamicky měnícímu právnímu
prostředí partnera. V podstatě vše důležité
zde bylo řečeno.
Dovolil bych si pouze zdůraznit jednu věc: víme,
že u smluvního partnera má Česká
republika značnou spoustu pohledávek, které
je možno tzv. kapitalizovat. Bez smlouvy tohoto typu o vzájemné
podpoře a ochraně investic by tato kapitalizace
byla značně riskantní. I přes jisté
výjimky hlavně v režimu národního
zacházení i přesto, že doposud nebylo
jasné, jestli na straně partnera se jedná
pouze o smlouvu ratifikovanou na prezidentské úrovni
nebo na úrovni ruské dumy - včera jsme se
dozvěděli, že to bude na úrovni dumy
- a vzhledem k tomu, že se skutečně jedná
o věc strategického významu, doporučuji
sněmovně, aby tuto smlouvu ratifikovala. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Vychodilovi. Nyní otevírám
rozpravu. Hlásí se pan poslanec Páv.
Poslanec Tomáš Páv: Vážený
pane předsedo, vážený pane ministře,
vážení kolegové a kolegyně, mám
spíše dotaz, zda ve věci článku
3 odstavec 2, který se týká národního
režimu, bylo dosaženo nějaké dohody nebo
závazného vymezení oblastí, do kterých
nebudou mít naši investoři přístup
a zda je to potvrzeno ruskou stranou, či zda je to stále
ve vágní úrovni, že něco nám
bude dovoleno na základě volné úvahy
dnes, zítra nebo pozítří. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Pávovi. Zdá se, že se do rozpravy
nikdo nehlásí, takže rozpravu končím.
Nyní je prostor pro případnou odpověď.
Pan ministr Kočárník se ujme v tuto chvíli
slova.
Místopředseda vlády a ministr financí
ČR Ivan Kočárník: Přesná
specifikace jednotlivých odvětví není
předmětem této smlouvy, protože - jak
už jsem řekl - ruský program privatizace říká,
že vláda si vyhrazuje právo pouštět
či nepouštět do jednotlivých odvětví
zahraniční investory.
Chtěl bych říci, že bychom byli raději,
kdyby se nám podařilo, což se nám nepodařilo,
vyjednat nějaké bližší přesnější
vymezení toho, kam ano, kam ne. Nicméně i
v této podobě považuji smlouvu pro investory
z České republiky za přínos.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
panu ministrovi Ivanu Kočárníkovi a v tuto
chvíli se ptám, zda-li je třeba, aby pan
poslanec Vychodil ještě jednou přečetl
usnesení. Není to třeba. Nezdá se
to nutné, ale zdá se být nutné, abych
vás všechny odhlásil. Právě jsem
tak učinil a tím vás zároveň
žádám, abyste se přihlásili.
Zahajuji hlasování č. 68 a ptám se,
kdo je pro? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Hlasování skončilo. Pro hlasovalo 93, nikdo
proti a 9 se hlasování zdrželo. Konstatuji,
že jsme usnesení přijali.
Budeme pokračovat dalším bodem, kterým
je
Tuto úmluvu máte jako sněmovní tisk
1023.
Tento tisk z pověření vlády odůvodní
místopředseda vlády a ministr financí
pan Ivan Kočárník.
Místopředseda vlády a ministr financí
ČR Ivan Kočárník: Pane předsedo,
pane předsedající, vážené
paní poslankyně, vážení páni
poslanci, 16. října 1991 byla v Bangkoku podepsaná
dohoda mezi tehdejší vládou ČSFR a vládou
Thajského království o podpoře a ochraně
investic. Z administrativních důvodů se však
nepodařilo dokončit na naší straně
vnitrostátní schválení této
dohody do konce roku 1992. Proto na základě iniciativy
české strany a návrhu thajské strany
byla dne 12. února 1994 v Bangkoku podepsaná nová
dohoda mezi vládou České republiky a vládou
Thajského království o podpoře a ochraně
investic, kde proti původní dohodě byly provedeny
pouze změny z toho, že smluvní stranou není
Česká a Slovenská Federativní Republika,
ale Česká republika.
Předkládám tedy Poslanecké sněmovně
ČR tuto dohodu ke schválení s tím,
že je v souladu se vzorovou smlouvou, jakou je pro nás
smlouva s Maďarskem o ochraně a podpoře investic
a zakotvuje tato smlouva standardní výhody a ochrany.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
panu ministru Kočárníkovi. Předložené
vládní návrhy projednaly výbory zahraniční
a rozpočtový. Návrh usnesení je rovněž
uveden ve sněmovním tisku. Prosím proto opět
pověřeného zástupce zahraničního
výboru pana poslance Otakara Vychodila, aby nás
seznámil s výsledkem jednání obou
výborů a se stanoviskem k návrhu usnesení.
Poslanec Otakar Vychodil: Děkuji pane předsedající.
Dámy a pánové, na rozdíl od smlouvy
předchozí, tato je skutečně velmi
standardní - je to smlouva, která nám velmi
pomůže otevřít dveře do jihovýchodní
Asie, která je, jak víte, dynamicky se rozvíjejícím
kusem světa a myslím, že právě
Thajské království je tím správným
partnerem pro nás. Dá se říci, že
i při konstrukci této smlouvy byla z thajské
strany vyvinuta značná aktivita, takže to svědčí
i o tom, že i z jejich strany je projevován náležitý
zájem. Ještě jednou zdůrazňuji,
že tato smlouva je naprosto standardní, pro nás
velmi výhodná a já ji doporučuji sněmovně
k ratifikaci.
Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji
panu poslanci Vychodilovi a otevírám rozpravu. (Nikdo
se nehlásil.) Rozpravu končím, protože
se nikdo nepřihlásil.
Paní a pánové, protože byl značný
pohyb ve sněmovně, tak jsem vás v tuto chvíli
odhlásil a prosím vás o novou prezentaci.
Zahajuji o usnesení, které máte k dispozici,
hlasování, které má pořadové
číslo 69. Ptám se, kdo je pro, kdo je proti,
kdo se zdržel hlasování?
Hlasování skončilo, pro se vyslovilo 91 poslanců,
nikdo nebyl proti, jeden se zdržel hlasování.
Děkuji panu ministru Kočárníkovi a
panu poslanci Vychodilovi.
Paní a pánové, posledním bodem, který
můžeme dnes odpoledne projednávat, je
Tuto zprávu jste obdrželi v písemné
podobě jako sněmovní tisk 1156. Zpráva
popisuje činnost organizačního výboru
od 21. schůze Poslanecké sněmovny.
K této písemné zprávě nyní
otevírám rozpravu. (Nikdo se nehlásil.) Nikdo
se nepřihlásil, takže rozpravu končím
a navrhuji přijmout následující usnesení:
Poslanecká sněmovna schvaluje zprávu o činnosti
organizačního výboru Poslanecké sněmovny
za dobu od 5. července do 26. září
1994 podle sněmovního tisku 1156.
Zahajuji hlasování č. 70 a ptám se,
kdo je pro? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Hlasování skončilo, pro bylo 88 poslanců,
1 proti, 3 se zdrželi hlasování.
Paní a pánové, tím jsme vyčerpali
program dnešního odpoledne. Mám zde ještě
informaci od pana kolegy Vlacha, který vyzývá
všechny členy komise pro územní správu,
aby se v 17.00 hodin shromáždili v místnosti
č. 106.
Vám ostatním i všem, kteří jsou
na příjmu, sděluji, že schůze
bude pokračovat zítra v 9.00 hodin dopoledne. Přeji
hezký zbytek dne a těším se s vámi
na shledanou.