Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky 1992
1448
Vládní návrh
Zákon
ze dne .......... 1992 č.
o použití přebytku státního rozpočtu federace za rok 1991
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
§ 1
Přebytek státního rozpočtu federace za rok 1991, vykázaný ve výši 6 389 460 tis. Kčs, bude použit takto:
|
1. |
na úhradu poloviny odložených odvodů z objemu mezd a odměn zemědělských organizací za listopad a prosinec 1991 formou dotací státním rozpočtům České republiky a Slovenské republiky ke krytí schodků jejich rozpočtového hospodaření v roce 1991 |
2 275 831 tis. Kčs |
|
|
v tom: České republice |
1 342 059 tis. Kčs |
|
|
Slovenské republice |
933 772 tis. Kčs |
|
2. |
na řešení platební neschopnosti státní organizace ČSD z roku 1991 |
2 000 000 tis. Kčs |
|
3. |
na částečnou úhradu úvěru poskytnutého Investiční bankou státní organizaci ČSD |
1 200 000 tis. Kčs |
|
4. |
na vytvoření rezervy ve zvláštních účelových prostředcích v rámci státních finančních aktiv federace |
913 629 tis. Kčs |
|
|
z toho: a) na krytí ztrát československých podniků v důsledku embarga vůči Iráku |
800 000 tis. Kčs |
|
|
b) na úhradu nezbytných rozpočtově nezajištěných potřeb federace na základě schválení vlády České a Slovenské Federativní Republiky |
113 629 tis. Kčs |
§ 2
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Důvodová zpráva
Podle ustanovení § 19 zákona č. 563/1990 Sb., o rozpočtových pravidlech federace, "vláda ČSFR předkládá po předchozím projednání s vládami České republiky a Slovenské republiky Federálnímu shromáždění ke schválení návrh na použití přebytku státního závěrečného účtu federace nebo na způsob úhrady jeho schodku".
Návrh zákona o použití přebytku státního rozpočtu federace za rok 1991 je předkládán s ohledem na specifickou situaci letošního roku, kdy z časových důvodů není možné zpracovat a předložit státní závěrečný účet za rok 1991 tak, aby mohl být Federálním shromážděním projednán v období do konání voleb do zákonodárných sborů.
Takovýto postup by však oslabil očekávaný pozitivní účinek řešení některých akutních problémů finančního a rozpočtového vývoje, který vláda ČSFR sledovala svým návrhem na konkrétní směry použití přebytku:
a) především v něm jde o urychlené řešení složité finanční situace s. o. ČSD formou použití 2 mld Kčs na řešení platební neschopnosti této organizace; vedlejší účinek tohoto kroku je v tom, že by přispěl k návaznému řešení platební neschopnosti u dodavatelů ČSD; rovněž částečná úhrada úvěru, poskytnutého v roce 1991 Investiční bankou se státní zárukou na řešení finanční situace z roku 1990 (4,7 mld Kčs) v rozsahu 1,2 mld Kčs, znamená snížení finančního napětí v ČSD. Oba uvedené návrhy tvoří součást komplexu opatření přijatých vládou ČSFR k řešení naléhavých problémů dopravy (usnesení vlády ČSFR č. 127 z 5. března 1992);
b) další část navrženého použití přebytku státního rozpočtu federace ve výši téměř 2,3 mld Kčs směřuje k částečnému řešení vysokých schodků rozpočtového hospodaření České republiky a Slovenské republiky za rok 1991, které byly v určité míře ovlivněny akceptovaným doporučením vlády ČSFR vládám republik odložit odvody z objemu mezd a odměn zemědělských organizací za měsíc listopad a prosinec 1991 vzhledem k jejich tíživé finanční situaci; i když částka 2,3 mld Kčs by řešila jen 11 % objemu schodků rozpočtů republik v roce 1991, znamenalo by to pro ně úsporu rozpočtových výdajů v roce 1992, neboť úroková sazba z úvěru na krytí schodků činí 11,5 % p. a. (státní rozpočty republik na rok 1992 s těmito výdaji neuvažují);
c) zbývající část navrženého použití přebytku ve výši 0,9 mld Kčs vytváří určitý prostor pro krytí některých výdajů federálního rozpočtu, které nebylo možno ve schváleném rozpočtu na rok 1992 zajistit, zejména na pokračování krytí ztrát podniků v důsledku vyhlášení embarga vůči Iráku (věcně jde především o úhradu úroků z úvěrů na pohledávky s prošlou lhůtou splatnosti).
Návrhem zákona o použití přebytku státního rozpočtu federace za rok 1991, i když jde v dosavadní praxi o neobvyklý postup, tedy vláda ČSFR sleduje zejména řešení konkrétních problémů některých odvětví, resp. jejich rozpočtových dopadů s vědomím významu faktoru času při rozhodování Federálního shromáždění o této věci.
Návrh zákona byl schválen usnesením vlády ČSFR č. 215 ze dne 26. března 1992.
V Praze dne 27. března 1992
předseda vlády ČSFR:
Čalfa v. r.
místopředseda vlády a ministr financí ČSFR:
Klaus v. r.