FEDERÁLNE ZHROMAŽDENIE ČESKEJ A SLOVENSKEJ FEDERATÍVNEJ REPUBLIKY
1049
Návrh
Slovenskej národnej rady
z 24. septembra 1991
na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 94/1963 Zb. Zb. o rodine v znení zákona č. 132/1982 Zb.
Federálne zhromaždenie Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky sa uznieslo na tomto zákone
Čl. I
Zákon č. 94/1963 Zb. o rodine v znení zákona č. 132/1982 Zb. sa mení a dopĺňa takto:
1. § 3 znie:
"§ 3
Manželstvo sa uzaviera súhlasným vyhlásením muža a ženy pred orgánom štátu alebo pred orgánom cirkvi alebo náboženskej spoločnosti /ďalej len "orgán cirkvi"/, že spolu vstupujú do manželstva, a to verejne a slávnostným spôsobom v prítomnosti dvoch svedkov.".
2. § 4 vrátane nadpisu znie:
"§ 4
Uzavretie manželstva pred orgánom štátu
/1/ Vyhlásenie o uzavretí manželstva urobia muž a žena na orgáne poverenom viesť matriky pre obvod, v ktorom má jeden z nich trvalý pobyt, a to pred starostom /primátorom/ alebo povereným poslancom obecného mestského zastupiteľstva za prítomnosti matrikára.
/2/ Príslušný orgán poverený viesť matriky môže z dôležitých dôvodov povoliť uzavretie manželstva pred iným orgánom povereným viesť matriky alebo na ktoromkoľvek vhodnom mieste.
/3/ Ak život toho, kto chce uzavrieť manželstvo, je priamo ohrozený, môže sa manželstvo uzavrieť pred ktorýmkoľvek orgánom miestnej štátnej správy a na ktoromkoľvek mieste.
3. Za § 4 sa vkladajú § 4a, 4b a 4c, ktoré vrátane nadpisu znejú:
"Uzavretie manželstva pred orgánom cirkvi
§ 4a
/1/ Vyhlásenie o uzavretí manželstva urobia muž a žena pred príslušným orgánom cirkvi, a to pred osobou vykonávajúcou činnosť duchovného registrovanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti [Zákon č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností.] /ďalej len "cirkevná forma"/.
/2/ Manželstvo cirkevnou formou sa uzaviera v kostole alebo na inom vhodnom mieste určenom predpismi cirkvi alebo náboženskej spoločnosti na náboženské obrady alebo náboženské úkony.
/3/ Ak život toho, kto chce uzavierať manželstvo cirkevnou formou, je priamo ohrozená, môže sa manželstvo uzavrieť na ktoromkoľvek vhodnom mieste.
/4/ orgán cirkvi, pred ktorým došlo k uzavretiu manželstva, je povinný bezodkladne doručiť zápisnicu o uzavretí manželstva s uvedením skutočností podľa osobitných predpisov [§ 11 zákona č. 268/1949 Zb. o matrikách.] príslušnému orgánu poverenému vedením matriky v obvode ktorého sa uzavrelo manželstvo. [§ 4 ods. 1 zákona č. 268/1949 Zb.]
§ 4b
Podmienky uzavretia manželstva ustanovené týmto zákonom platia aj pri uzavretí manželstva cirkevnou formou.
§ 4c
Manželstvá, uzavreté občanmi Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky v období od 1. januára 1950 do nadobudnutia účinnosti tohto zákona cirkevnou formou v zahraničí podľa práva platného v mieste uzavretia manželstva, sú platné podľa československého práva.".
4. V § 5 sa slová "Československá socialistická republika" nahrádzajú slovami "Česká a Slovenská Federatívna Republika".
5. V § 6 ods. 3 sa slová "Národný výbor" nahrádzajú slovami "príslušný orgán poverený viesť matriku alebo príslušný orgán cirkvi".
6. V § 8 ods. 1 sa slová "sobášiacim národným výborom" nahrádzajú slovami "príslušným orgánom povereným viesť matriku alebo príslušným orgánom cirkvi".
7. V § 9 sa slová "okresný národný výbor" nahrádzajú slovami "okresný úrad". [Zákon ČNR č. 425/1990 Zb. o okresných úradoch, úprave ich pôsobnosti a o niektorých ďalších opatreniach s tým súvisiacich. Zákon SNR č. 472/1990 Zb. o organizácii miestnej štátnej správy.]
8. § 10 sa vypúšťa.
Čl. II
Zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom v znení zákona č. 158/1969 Zb. sa mení takto:
"V § 20 odsek 2 sa vypúšťa; zároveň sa zrušuje číslovanie odseku 1.".
Čl. III
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Dôvodová správa
Všeobecná časť
Účelom predloženého návrhu na novelizáciu zákona o rodine je zrovnoprávnenie cirkevného sobášneho obradu s občianskym obradom. Právoplatným sobášiacim už nebude len orgán štátu, ale aj osoba vykonávajúca činnosť duchovného registrovanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti.
Všetky náležitosti potrebné na uzavretie manželstva sa aj naďalej vybavujú nezmeneným spôsobom. Samotný sobášny akt sa vykonáva fakultatívne buď v sobášnej sieni alebo v kostole, prípadne na inom vhodnom mieste podľa vnútorných predpisov cirkvi alebo náboženskej spoločnosti podľa rozhodnutia snúbencov. Úradný záznam - zápisnica o uzavretí manželstva je v každom prípade podpísaná novomanželmi a dvoma svedkami.
Vzťah cirkevného a občianskeho sobáša v našich krajinách v minulosti bol upravený napríklad § 12 zákona č. 320/1919 Zb., v ktorom sa uvádza: "Přejí-li si snoubenci pouze sňatek cirkevní, konají se vyhlášky a oddávky u příslušného duchovního správce". Teda boli obidva sobášne obrady rovnoprávne. K diskcriminácii cirkevného sobášneho obradu došlo až v uplynulom ateistickom období, keď napríklad § 10 zákona č. 94/1963 Zb. o rodine uvádza: "Náboženské sobášne obrady nie sú dovolené pred uzavretím manželstva".
Navrhovaná novelizácia zákona o rodine, pokiaľ sa dotýka aj zákona č. 268/1949 Zb. o matrikách a zákona č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom, patrí v súlade s čl. 27 a 37 ods. 2 ústavného zákona o česko-slovenskej federácii do právomoci Federálneho zhromaždenia.
Návrh na zmeny a doplnenia zákona o rodine nemá dopad na štátny rozpočet.
Osobitná časť
K § 3
Toto ustanovenie rozširuje možnosť uzavrieť platne manželstvo aj pred orgánom cirkvi alebo náboženskej spoločnosti.
K § 4
V odseku 1 okrem toho, že sa v ňom nahrádzajú slová "národný výbor" príslušným orgánom štátu, sa vykonanie vlastného sobášneho aktu zveruje starostovi alebo primátorovi obce, resp. mesta, prípadne poverenému poslancovi obecného /mestského/ zastupiteľstva.
K § 4a, 4b a 4c
Tieto ustanovenia upravujú vecnú a miestnu pôsobnosť orgánov cirkvi pri uzavieraní manželstva cirkevnou formou, ako aj s tým súvisiacu oznamovaciu povinnosť tohto orgánu voči orgánu štátu povereného viesť matriku podľa príslušného ustanovenia zákona č. 268/1949 Zb. o matrikách.
V tejto súvislosti sa zo zákona uznávajú za platné podľa česko-slovenského práva aj manželstvá platne uzavreté česko-slovenskými občanmi cirkevnou formou v zahraničí, a to v období po 1. januári 1950 do nadobudnutia účinnosti tohto zákona.
K § 5
V tomto ustanovení ide len o zmenu názvu štátu.
K § 6 a 8
V uvedených ustanoveniach ide len o nahradenie už neexistujúceho orgánu novým orgánom štátu alebo orgánom cirkvi.
K § 10
Zrušuje sa pôvodné diskriminačné ustanovenie, a to v súlade so zmenami a doplnkami vykonanými týmto zákonom.
K Čl. II
V nadväznosti na znenie § 4c sa primerane mení aj zákon č. 97/1963 Zb. o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom, čím sa zabezpečuje uznanie manželstva uzavretého česko-slovenským občanom cirkevnou formou v zahraničí aj po nadobudnutí účinnosti tohto zákona.