Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1990

VI. v. o.

poslance Sněmovny národů Petra UHLA

Návrh zákona,

kterým se mění a doplňuje zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků sboru národní bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 169/1990 Sb., o občanských komisích působících v resortech ministerstev vnitra a o změně a doplnění zákona č. 100/1970 Sb.

ze dne ......... 1990,

kterým se mění a doplňuje zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 169/1990 Sb., o občanských komisích působících v resortech ministerstev vnitra a o změně a doplnění zákon č. 100/1970 Sb.

Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:

Čl. I

Zákon č. 100/1991 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti, ve znění zákonů č. 63/1983 Sb., č. 74/1990 Sb. a č. 169/1990 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. § 126 písm. d/ zní:

"d/ ustanovení § 99 odst. 3 věta čtvrtá a pátá, § 100 odst. 1 písm. g/, § 101 odst. 2 a 6, § 102 odst. 2 věta druhá, § 114a a § 117 odst. 3 se na služební poměr příslušníků Sborů nápravné výchovy nevztahují.".

2. V § 126 se dosavadní text označuje jako odstavec 1. Za odstavec 1 se vkládá odstavec 2, který zní:

"/2/ Příslušníkům Sborů nápravné výchovy, jejichž služební poměr skončil v době od 1. července 1990 do 1. července 1991, nenáleží od 1. prosince 1990 odchodné podle § 108, platové vyrovnání podle § 109 ani příspěvek za službu podle § 110 až 114, pokud na jejich žádost nerozhodne služební orgán jinak.".

Čl. II

Zákon č. 169/1990 Sb., o občanských komisích působících v resortech ministerstev vnitra a o změně a doplnění zákona č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti, ve znění zákonů č. 63/1983 Sb. a č. 74/1990 Sb., se doplňuje takto:

V Čl. III se za slova "Příslušníkům Sboru národní bezpečnosti" na prvém řádku doplňují slova "a Sborů nápravné výchovy".

Čl. III

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Zákonem č. 169/1990 sb., o občanských komisích působících v resortech ministerstev vnitra a o změně a doplnění zákona č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů, byly vytvořeny zákonné předpoklady pro zřízení a činnost občanských komisí jako iniciativních, poradních a kontrolních orgánů pro otázky Sboru národní bezpečnosti a vojsk ministerstva vnitra. Hlavním úkolem těchto komisí bylo prověřit činnost příslušníků Sboru národní bezpečnosti /především složky Státní bezpečnosti/ a podle výsledků prověrky ukončit činnost zdiskreditovaných příslušníků Sboru národní bezpečnosti.

Shora uvedený zákon zároveň mění zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů, a to tak, že u propuštěných příslušníků /a pokud jde o bývalé příslušníky Státní bezpečnosti, i u uvolněných příslušníků/ vylučuje aplikaci ustanovení o nárokových dávkách, a to § 108 - odchodné, § 109 - platové vyrovnání a § 110 až 114 - příspěvek za službu.

Zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků SNB se vztahuje, s odchylkami uvedenými v jeho § 126, též na služební poměr příslušníků Sborů nápravné výchovy. Zákon č. 169/1990 Sb. v bodu 13. noveluje ustanovení § 126 zákona č. 100/1970 Sb. tak, že se ustanovení vylučující poskytování shora uvedených nárokových dávek na příslušníky SNV nevztahují.

Ve Sboru nápravné výchovy České republiky - v zájmu jeho oproštění od zkompromitovaných příslušníků - byly zřízeny prověrkové komise /podle § 61 odst. 2 zákona č. 59/1965 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody, ve znění pozdějších předpisů/. Členy prověrkových komisí jsou již prověření příslušníci SNV ČR a občané, kteří příslušníky SNV nejsou a jejichž početní zastoupení v komisích je vyšší. Stanovisko uvedených prověrkových komisí ke způsobilosti konkrétního příslušníka k výkonu další služby v SNV ČR je faktickým podkladem pro další opatření ve věci jeho služebního poměru.

Z podnětu některých členů těchto prověrkových komisí se předkládá návrh na novelizaci zákonů č. 100/1970 Sb. a č. 169/1990 Sb. tak, aby postup uplatňovaný proti zkompromitovaným příslušníkům SNV, zejména těm, kteří se spolupodíleli na represívních akcích vůči obhájcům lidských práv, popř. jsou spoluodpovědni za špatný stav našeho vězeňství, a jejichž služební poměr končí v současné době propuštěním nebo uvolněním na jejich žádost, byl shodný jako u zkompromitovaných příslušníků SNB, tedy aby jim byly odňaty nároky, které jim podle platné právní úpravy náležejí. Původně navrhovaná úprava předpokládala vyloučení finančních nároků jen u propuštěných příslušníků SNV, ale to se nyní jeví jako nepostačující, neboť v zájmu urychlené rekonstrukce Sborů nápravné výchovy jsou příslušníci, kteří by byli jinak propuštěni, uvolňováni na vlastní žádost.

Tento návrh byl projednán na ministerstvu spravedlnosti České republiky a s ředitelem Správy SNV ČR, kde s jeho záměrem byl vysloven souhlas.

Konkrétní znění návrhu bylo konsultováno na legislativním odboru ministerstva spravedlnosti ČR.

Navrhuje se změnit zákon č. 100/1970 Sb. tak, že se vkládá nový odstavec do jeho § 126, který upravuje služební poměr příslušníků SNV. Tímto ustanovením, které se vztahuje pouze na příslušníky SNV, se umožní vyloučení finančních nároků souvisejících se skončením služebního poměru u příslušníků SNV, jejichž služební poměr skončí v době od 1. 7. 1990 do 1. 7. 1991, ať už propuštěním nebo uvolněním. Časové vymezení umožňuje uplatnit tento postup v době, kdy probíhají prověrky příslušníků SNV a kdy v souvislosti s těmito prověrkami dochází k odchodu zkompromitovaných příslušníků SNV.

Dále se navrhuje opravit v dosavadním znění § 126 písm. d/ /bod 13. Čl. I zákona č. 169/1990 Sb./ dvě chyby /je citována věta třetí a čtvrtá § 99 odst. 3, správně však má být citována věta čtvrtá a pátá, a v ustanovení není výslovně uvedeno, že § 100 odst. 1 písm. g/ se na příslušníky SNV nevztahuje - patrně jde o opomenutí při zpracování původního návrhu zákona, neboť ve Sborech nápravné výchovy občanské komise nepůsobí, nelze proto získat jejich vyjádření o způsobilosti k výkonu služby příslušníků SNV/. Z tohoto důvodu se navrhuje nové znění písm. d/ v § 126.

Ze stejných důvodů jako jsou uvedeny shora se navrhuje rozšířit platnost ustanovení Čl. III zákona č. 169/1990 Sb., podle něhož nenáleží finanční nároky příslušníkům SNB, kteří ve stanovené lhůtě nesložili nebo odmítli složit novou služební přísahu a jejich služební poměr proto skončil, též na příslušníky sborů nápravné výchovy.

Účinnost novely se navrhuje dnem vyhlášení.