Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1990

VI. v. o.

245

Vládní návrh

ZÁKON

ze dne .......... 1990,

kterým se mění a doplňuje trestní zákon

Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:

Trestní zákon č. 140/1961 Sb., ve znění zákonů č. 120/1962 Sb., č. 53/1963 Sb., č. 56/1965 Sb., č. 81/1966 Sb., č. 148/1969 Sb., č. 45/1973, č. 43/1980 Sb., č. 159/1989 Sb., č. 47/1990 Sb., č. 84/1990 Sb. a č. 175/1990 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. Do § 66 se za text "(§ 124)" vkládá text "porušování předpisů o nakládání s kontrolovaným zbožím a technologiemi (§ 124a, 124b, 124c)".

2. Za § 124 se vkládají § 124a, 124b a 124c, které včetně nadpisu znějí:

§ 124a

(1) Kdo poruší zákaz nebo omezení týkající se nakládání se zbožím a technologiemi kontrolovanými podle zvláštních předpisů, bude potrestán odnětím svobody až na tři léta anebo peněžitým trestem.

(2) Kdo bez povolení vyveze zboží nebo technologie kontrolované podle zvláštních předpisů nebo je převede na cizí stát nebo na organizaci, která má sídlo v cizině anebo na cizího činitele, bude potrestán odnětím svobody na tři léta až osm let anebo peněžitým trestem ve výměře do 1 000 000 Kčs anebo propadnutím majetku.

§ 124b

(1) Kdo poruší nebo nesplní důležitou povinnost svého zaměstnání, povolání, postavení nebo své funkce a způsobí tím, že je neoprávněně vydáno povolení k nakládání se zbožím a technologiemi kontrolovaným podle zvláštních předpisů nebo, že takové zboží unikne z evidence, bude potrestán odnětím svobody až na tři léta nebo zákazem činnosti nebo peněžitým trestem.

(2) Odnětím svobody na šest měsíců až pět let nebo peněžitým trestem bude pachatel potrestán,

a) jestliže se v důsledku činu uvedeného v odstavci 1 zboží dostalo do ciziny,

b) spáchá-li takový čin v úmyslu získat značný prospěch, nebo

c) způsobí-li takovým činem značnou škodu nebo jinou značnou újmu.

(3) Odnětím svobody na tři léta až osm let anebo peněžitým trestem ve výměře do 1 000 000 Kčs bude pachatel potrestán,

a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 ve spojení s organizovanou skupinou působící ve více státech,

b) spáchá-li takový čin v úmyslu získat prospěch velkého rozsahu, nebo

c) způsobí-li takovým činem škodu velkého rozsahu nebo jinou újmu velkého rozsahu.

§ 124c

(1) Kdo dosáhne na základě nepravdivého nebo neúplného údaje vydání dokladu potřebného pro orgány kontrolující zboží a technologie podle zvláštních předpisů, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta nebo peněžitým trestem.

(2) Stejně bude potrestán, kdo podklady potřebné pro evidenci zboží a technologií kontrolovaných podle zvláštních předpisů zničí, poškodí, učiní neupotřebitelnými, zatají nebo evidenci nevede anebo kdo učiní zásah do technického nebo programového vybavení počítače, v němž se vede evidence tohoto zboží a technologií."

3. Do § 167 se za text "(§ 114)" vkládá text "porušování předpisů o nakládání s kontrolovaným zbožím a technologiemi (§ 124a, 124b, 124c)".

4. Do § 168 se za text "(§ 106 a 107)" vkládá text "porušování předpisů o nakládání s kontrolovaným zbožím a technologiemi (§ 124a, 124b, 124c)".

Předsednictvo Federálního shromáždění se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné znění trestního zákona, jak vyplývá z pozdějších předpisů.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem .....

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje trestní zákon navazuje na právní úpravu navrhovanou zákonem o nakládání s některými druhy zboží a technologií a o jejich kontrole, který zavádí přísný postih právnických osob v těch případech, kdy poruší kontrolní režim.

Právní úpravu, kterou by měl zavést zákon o nakládání s některými druhy zboží a technologií a o jejich kontrole, bude nezbytné striktně dodržovat, neboť jen tak bude České a Slovenské Federativní Republice umožněn dovoz zboží a technologií, které doposud nebylo možno nakupovat. Vyspělé státy považují totiž režim, týkající se nakládání se zbožím a technologiemi, které jsou důležité ze strategických důvodů nebo proto, že jsou schopné zásadně ovlivnit ekonomický rozvoj, za nezbytnou podmínku vývozu.

Uvedenému záměru je proto nutno přizpůsobit i trestně právní úpravu. Navrhuje se zavést novou skutkovou podstatu trestného činu porušování předpisu o nakládání s kontrolovaným zbožím a technologiemi, která bude upravena v trestním zákoně v § 124a, 124b a 124c.

Podle navrhované úpravy se dopustí výše uvedeného trestného činu osoba, která poruší zákaz nebo omezení, týkající se nakládání se zbožím a technologiemi, které jsou kontrolovány podle zvláštního předpisu.

Přísněji bude potrestána osoba, která chráněné zboží a technologie vyveze, aniž by k tomu měla povolení nebo je převede na cizí stát nebo organizaci, mající sídlo v cizině nebo je dokonce převede na cizího činitele.

Zákon pamatuje na případy, kdy dojde k porušení důležitých povinností ze zaměstnání, povolání, postavení nebo funkce, což způsobí vydání povolení v rozporu se zákonem. Rovněž bude sankcionován ten, kdo dosáhne na základě nepravdivých nebo neúplných údajů doklady potřebné pro orgány kontrolující zboží nebo podklady pro evidenci.

Pokud jde o peněžitý trest navrhuje se uložit jej ve výměře do 1 000 000,-- Kčs.

V souvislosti s touto navrhovanou úpravou se navrhuje přiměřeně doplnit ustanovení § 66 o účinné lítosti a dále ustanovení § 167 o nepřekažení trestného činu a § 168 o neoznámení trestného činu. Je totiž zapotřebí v souvislosti s navrhovaným doplněním trestního zákona o novou skutkovou podstatu, promítnout takovou změnu do právní regulace komplexně.

I když výše trestního postihu je značná, reaguje i na právní úpravu, kterou ochraně zájmů, souvisejících s vývozem, dovozem jakož i jiným nakládáním s kontrolovaným zbožím a technologiemi přikládají státy, které jsou členy Koordinačního výboru pro mnohostrannou strategickou vývozní kontrolu (tak zvané státy COCOM).

Například zákon USA stanoví pro fyzické osoby peněžitý trest ve výši 250 000,-- USD nebo trest deseti let odnětí svobody nebo obojí. Z tohoto hlediska se jeví navrhované přísné sankce více než úměrné.

V Praze dne 18. října 1990

Předseda vlády ČSFR:

Čalfa v. r.

Ministr zahraničního obchodu ČSFR: