FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1990
VI. v. o.
211
Vládní návrh
Zákon
ze dne .......... 1990,
kterým se mění a doplňuje zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
Čl. I
Zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, se mění a doplňuje takto:
1. V ustanovení § 4 se za slova "s výjimkou" vkládají slova "orgánů a organizací České a Slovenské Federativní Republiky, v jejichž působnosti je zajišťování povinností České a Slovenské Federativní Republiky na úseku diplomatických vztahů".
2. § 14 se doplňuje o odstavec 4, který zní:
"/4/ Peněžní náhrada se poskytuje i v případech věcí, které držely ke dni účinnosti tohoto zákona orgány a organizace České a Slovenské Federativní Republiky, v jejichž působnosti je zajišťování povinností České a Slovenské Federativní Republiky na úseku diplomatických vztahů podle § 4".
Čl. II
Tento zákon nabývá účinnosti dnem .......... 1990.
Důvodová zpráva
Všeobecná část
Na základě již přijatého zákona č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, má původní vlastník, popř. jiná oprávněná osoba právo požádat právnickou osobu o vydání věci. Povinnou právnickou osobou je právnická osoba, která drží věc k 1. listopadu 1990, s výjimkou podniků se zahraniční majetkovou účastí a obchodních společností, jejichž společníky jsou výhradně fyzické osoby. Tato výjimka však neplatí, jde-li o věci nabyté od právnických osob po 1. říjnu 1990.
Federální ministerstvo zahraničních věcí prostřednictvím Správy služeb diplomatickému sboru zajišťuje v rámci své působnosti realizaci řady závazků České a Slovenské Federativní Republiky, vyplývajících mimo jiné i z Vídeňské úmluvy o diplomatických stycích a mezinárodních dohod o obchodních a kulturních vztazích. Tato činnost se soustřeďuje především na zajišťování věcných potřeb, nezbytných pro činnost zahraničních zastupitelských úřadů, obchodních zastoupení, kulturních a informačních středisek, atd. Jednou ze základních potřeb je zajištění vhodných objektů, bytových i nebytových prostor a jejich údržba.
Po přijetí zákona č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd se ovšem Správa služeb dostala do situace, kdy výše uvedené závazky není schopna plnit. Vzhledem k její přímé podřízenosti federálního ministerstva zahraničních věcí je samozřejmě diplomatickým sborem brána jako představitel našeho státu a tudíž je nasnadě, jaké dopady může celá situace mít na naše zahraničně politické vztahy, a nejenom na ně.
K dnešnímu datu má Správa služeb diplomatickému sboru ve správě 168 objektů. Z tohoto počtu v nejlepším případě zůstane pro potřeby zastupitelských úřadů 28 objektů. Všechny ostatní objekty by měly být vydány na základě výše uvedeného zákona. Prozatím je evidováno 16 oficiálních požadavků o navrácení objektů oprávněným osobám. Tyto požadavky se mimo jiné týkají zastupitelských úřadů Belgie, Velké Británie, Německa, Kanady, atd.
V uplynulých dnech se na federální ministerstvo zahraničních věcí obrátila většina velvyslanců, akreditovaných v České a Slovenské Federativní Republice, se žádostí o vysvětlení této situace, neboť někteří z původních majitelů se na ně obrací již osobně. Po vysvětlení situace z naší strany nám většinou odpovídají také v tom smyslu, že nakonec pro naši republiku mohou mít akreditovaného velvyslance třeba v Bukurešti. Velvyslanci mj. upozorňují na to, že se v podstatě z naší strany jedná o porušování Vídeňské úmluvy o diplomatických stycích, a to konkrétně článku 21.
Po konkrétních jednáních s některými původními majiteli je zcela zřejmé, že mají v úmyslu využít objekty pro jiné účely, resp. pronajmout zahraničním firmám.
Je nutné si uvědomit, že záležitosti kolem technického zajištění zastupitelských úřadů podléhají vzájemné reciprocitě, tudíž nejsou vyloučeny kroky proti našim zastupitelským úřadům v zahraničí.
Zvláštní část
K bodu 1
Vložením tohoto textu se znemožní vydání věcí, které drží orgány a organizace České a Slovenské Federativní Republiky, v jejichž působnosti je zajišťování povinností České a Slovenské Federativní Republiky na úseku diplomatických vztahů.
K bodu 2
S ohledem na to, že se nevydávají zejména nemovitosti, které drží orgány a organizace uvedené v bodě 1, navrhuje se původním vlastníkům, popřípadě oprávněným osobám poskytovat peněžní náhrady ve výši podle předchozích ustanovení zákona.
Finanční dopad
Finanční dopad navrhovaného zákona bude spočívat ve vyplácení peněžitých náhrad původním vlastníkům, popřípadě oprávněným osobám za věci, které se nevydávají. Pokud jde o nemovitosti, odhaduje se ocenění objektů zhruba ve výši 300 miliónů Kčs.
V Praze dne 22. října 1990
Předseda vlády ČSFR:
Místopředseda vlády ČSFR a ministr zahraničních věcí:
