FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY
131
Návrh poslance Federálního shromáždění Petra Uhla na novelizaci trestního řádu.
Zákon č.
ze dne .......... 1990
kterým se mění trestní řád
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákonu:
Čl. 1
Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním /trestní řád/, ve znění zákonů č. 57/1965 Sb., č. 58/1969 Sb., č. 149/1969 Sb., č. 48/1973 Sb., č. 29/1978 Sb., č. 43 1980 Sb., č. 159/1989 Sb., č. 178/1990 Sb. a č. 303/1990 Sb., se mění takto:
§ 35 zní:
"/1/ Obhájcem v trestním řízení může být jen advokát.
/2/ V hlavním líčení a ve veřejném zasedání nemůže být obhájcem ten, kdo je k němu předvolán jako svědek, znalec nebo tlumočník."
Čl. 2
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Důvodová zpráva
Zákonem č. 178/1990 Sb., byl novelizován trestná řád. Tato novela se dotkla i ustanovení o obhájci podle §35, z jehož odstavce 1 byla vypuštěna věta, že "v oboru vojenského soudnictví ve věci zvlášť důležitého zájmu obrany vlasti může prokurátor nebo předseda senátu rozhodnout, že v ní může být obhájcem jen důstojník justice v činné službě a zařazený ve vojenském soudnictví". V uvedeném ustanovení i však zůstalo - § 35, odst. 2 -, že: "obhájcem v trestním řízení, ve kterém jsou probírány skutečnosti tvořící předmět státního tajemství, může být pouze advokát, který se může seznamovat se státním tajemstvím. Výběr těchto advokátů provádějí ústřední orgány advokacie podle hledisek uvedených v předpisech, upravujících ochranu státního tajemství, a vedou jej v seznamu."
Uvedené ustanovení je pozůstatkem totalitarismu v trestním řádě. Dosavadní seznam advokátů oprávněných se seznamovat se státním tajemstvím zhotovovaly orgány Státní bezpečnosti, a to podle politických kriterií jimiž byla především míra oddanosti příslušného advokáta vůči bývalému režimu. I tato kriteria se zasloužila o to, že mezi advokáty byli verbováni tajní spolupracovníci nebo důvěrnící Státní bezpečnosti. Takovýto seznam je v dnešních poměrech nepoužitelný! Nepřijatelná jsou rovněž kriteria upravená předpisy, které zmiňuje stávající zákonná úprava podle § 35 odst. 2.
Podle mého názoru není třeba v nových demokratických podmínkách provádět jakýkoliv výběr zvláště oprávněných advokátů, kteří jsou určená k tomu, aby se mohli seznamovat se státním tajemstvím. Každý advokát je podle zákona o advokacii povinen zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech o nichž se dozvěděl při zastupování nebo obhajobě klienta. Zvláštní povinnost advokáta o zachovávání státního tajemství může pak upravit zákon o ochraně státního tajemství, jehož novela je rovněž připravována.
V nových demokratických podmínkách není totiž možné určit kriteria, jimiž by bylo možno rozdělit advokáty na ty, kteří se mohou seznamovat se státním tajemstvím, a na ty, kteří se s ním seznamovat nemohou. Takovými kriterii by totiž mohly být pouze okolnosti určující míru oddanosti advokáta demokratickému zřízení; jejich použití by však vedlo opět k nedemokratickému rozdělení advokátů na spolehlivé a spolehlivější a bylo by opět výrazem nerovnosti a nespravedlnosti, rak jako tomu bylo za minulého režimu.
Navrhuji proto, aby ustanovení podle § 35 odst. 2 bylo z trestního řádu vypuštěno. Dosavadní 3. odst. se tím stává 2. odst.
Petr Uhl
V Praze dne 10. září 1990