Česká národní rada 1990 – 1992

kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České republiky ve znění pozdějších předpisů

Předsednictvo České národní rady se usneslo podle čl. 121 odst. 3 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci na tomto zákonném opatření:

ČI. I

Zákon České národní rady č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České republiky ve znění zákonného opatření předsednictva České národní rady č. 25/1991 Sb. a zákona České národní rady č. 437/1991 Sb., se mění a doplňuje takto:

v § 9 odst. 1 písm. n) se na konci připojují slova "je-li zřízena".

ČI. Il

Toto zákonné opatření nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Dnem 1. listopadu 1991 nabyl účinnosti zákon ČNR č. 437/1991 Sb., jímž byl novelizován zákon ČNR č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České republiky ve znění zákonného opatření předsednictva ČNR č. 25/1991 Sb. Podle této novely (§ 9 odst. 1 písm. n)) okresní nebo městská veterinární správa před vydáním povolení k výkonu odborných veterinárních činností podle zákona o veterinární péči vyžádá si vyjádření příslušné stavovské organizace. U veterinárních lékařů je touto stavovskou organizací Komora veterinárních lékařů zřízená zákonem ČNR č. 381/1991 Sb., u středoškolských veterinárních pracovníků, kteří rovněž ve veterinární péči působí, však obdobná Komora zřízena nebyla. To ve svých důsledcích znamená, že těmto pracovníkům s ohledem na citované ustanovení zákona ČNR o působnosti orgánů veterinární péče České republiky nelze při jeho striktním výkladu potřebné povolení vydat.

Výkon povolání veterinárních techniků není živností (§ 3 odst. 1 písm. c) bod 2 živnostenského zákona). Podle § 77 živnostenského zákona oprávnění k podnikatelské činnosti a podnikatelská oprávnění k činnostem, která nejsou živnostmi, zůstávají nedotčena, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak. Tímto zvláštním předpisem je ovšem právě zákon ČNR o působnosti orgánů veterinární péče (§ 9 odst. 1 písm. m) tohoto zákona). V důsledku toho by při stávající právní úpravě nebylo možno veterinárním technikům vydávat povolení k výkonu jejich soukromé praxe. Je evidentní, že takový závěr odporuje mimo jiné i Listině základních práv a svobod, takže je naléhavě nutno tento rozpor překonat.

Řešením by nebylo ani vydání zákonného opatření o zřízení Komory veterinárních techniků České republiky, neboť ustanovení této Komory by si vyžádalo určitého času, přičemž v mezidobí by potřebná povolení tak jako tak nemohla býti vydávána.

Navrhuje se tedy vydání zákonného opatření, po jehož přijetí a účinnosti budou moci okresní popř. městské veterinární správy vydávat povolení k výkonu činnosti středoškolským veterinárním odborníkům i bez vyjádření stavovské organizace. Její zřízení v budoucnu zákonem ČNR tím není vyloučeno.

V Praze dne 28. května 1992

Miloslav Výborný v. r.