796
Vládní návrh
Zákonné opatření
předsednictva České národní rady
ze dne 1992,
kterým se mění zákon České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
Předsednictvo České národní rady se usneslo podle čl. 121 odst. 3 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, na tomto zákonném opatření:
Čl. I
Zákon ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody krajiny, se mění takto:
1. § 76 odst. 5 zní:
"/5/ Na území hlavního města Prahy vykonávají státní správu v ochraně přírody a krajiny
a/ Magistrátní úřad hlavního msta Prahy39/ s působností okresního úřadu podle § 77,
b/ orgány městských částí39/ s působností obecních úřadů a pověřených obecních úřadů podle tohoto zákona kromě působnosti podle § 76 odst. 2 písm. a/, b/, c/ a d/."
2. Poznámka č. 39 pod čarou zní:
"39/ Zákon ČNR. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze ve znaní zákona ČNR č. 439/1991 Sb."
Čl. II
Toto zákonné opatření nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Důvodová zpráva
Obecná část
Z platného znění § 76 odstavce 5 zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, nevyplývá vzhledem k jeho mylné konstrukci vůbec žádná působnost zákona pro území hlavního města Prahy. Od 1.6.1992, kdy zákon vstoupí v účinnost, by to mimo jiné znamenalo, že na tomto území by neexistoval orán oprávněný k vedení správních řízení a vydávání správních rozhodnutí podle tohoto zákona. Novelizace ustanovení je tedy podmínkou pro působení zákona na území hl. m. Prahy.
Zvláštní část
Ustanovení § 76 odst. 5 v platném znění říká:
"/5/ Hlavní město Praha a jeho městské části vykonávají státní správu v ochraně přírody v rozsahu stanoveném zvláštním předpisem.39/"
Odkaz 39/ zní:
"39/ § 14 zákona ČNR č. 418/1990 o hlavním městě Praze."
V tomto platném znění neurčuje ustanovení § 76 odst. 5 vůbec působnost orgánů hl. n. Prahy, protože § 14 zákona o hl. m. Praze řeší rozdělení výkonu státní správy pouze na základě zvláštních zákonů platných ke dni 24.11.1990. Zákon o ochraně přírody a krajiny mezi tyto zákony nepatří. Proto by situaci nevyřešilo ani rozšíření odkazu 39/ na samostatnou působnost orgánů hl. m. Prahy. Tuto samostatnou působnost má Magistrátní úřad pouze jako obec; jalo okresní úřad má pouze přenesenou působnost podle zvláštního předpisu, který od 1. 6. v ochraně přírody nebude existovat.
V Praze dne 27. května 1992
Zpracoval: JUDr.Svatomír Mlčoch