794
Vládní návrh
ZÁKON
České národní rady
ze dne 1992,
kterým se doplňuje zákon České národní rady č. 311/1991 Sb. o státní správě v odpadovém hospodářství
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně
Čl. I
Zákon České národní rady č. 311/1991 Sb. o státní správě v odpadovém hospodářství se doplňuje takto:
Za § 14 se vkládá § 14a, který zni:
"§ 14a
Právnické a fyzické osoby, které mají udělen souhlas k podnikání v oblasti nakládání s odpady podle § 5 odst. 1 písm. d/ tohoto zákona zaměřený na sběr a výkup odpadů, jsou povinny vyžadovat prokázání totožnosti od fyzických osob, od kterých odebírají nebo vykupují odpady; bez prokázání totožnosti fyzické osoby se nabízené odpady neodeberou ani nevykoupí."
Čl. II
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Důvodová zpráva
Z poznatků ústředních orgánů státní správy ČR, prokuratury ČR i policie ČR je zjišťováno, že v celorepublikovém měřítku dochází ke krádežím barevných kovů a to nejen z uzavřených prostor organizací, ale též měděného vedení zabezpečovacího zařízení ČSD a dokonce i vrchního telefonního vedeni. Pachatelé těchto krádeži pak prodávají značné množství těchto barevných kovů a jiných druhotných surovin právnickým a fyzickým osobám, které provádějí jejich sběr a výkup, aniž by bylo možné zjišťovat totožnost těchto osob.
Vyhláška ministerstva vnitra ČSR č. 118/1971 Sb., doplněná vyhláškou ministerstva vnitra ČSR č. 64/1988 Sb. umožňovala podle § 5 odst. 3 písm. b/ požadovat prokázání totožnosti od občanů, kteří odevzdávali k výkupu věci, jež obvykle nejsou ve vlastnictví občanů, nebo věci ve značně velkém množství; neprokázal-li občan dvou totožnost nesměl výkupce nabízené zboží vykoupit.
Tato vyhláška byla zrušena zákonem České národní rady ze dne 8. července 1991 o státní správě v odpadovém hospodářství. Ustanovení § 5 odst. 3 písm. b/ vyhlášky č. 64/1988 Sb. nebylo do zákona ČNR č. 311/1991 Sb. převzato.
K zamezení výše uvedeného nežádoucího stavu se navrhuje stanovit povinnost prokazování totožnosti fyzických osob, které nabízejí k odebrání nebo výkupu odpady a v případě neprokázání totožnosti nabízené odpady nevykoupit. V souladu s čl. 7 odst. 1 a čl. 10 odst. 3 Listiny základních lidských práv a svobod /ústavní zákon č. 23/1991 Sb./ je nezbytné tyto povinnosti stanovit zákonem.
V Praze dne 6. května 1992
Petr Pithart
předseda vlády České republiky
Ivan Dejmal
ministr životního prostředí České republiky