793
Návrh
zákonného opatření předsednictva České národní rady ze dne...............,
kterým se mění zákon České národní rady č. 231/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákona České národní rady č. 544/1991 Sb.
Předsednictvo České národní rady se usneslo podle čl. 121 odst. 3 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, v platném znění, na tomto zákonném opatření:
ČI. I
Zákon České národní rady č. 231 /1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákona České národní rady č. 541 /1991 Sb., se mění takto:
V § 16 se vypouští odstavec 2.
ČI. II
Toto zákonné opatření nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Důvodová zpráva
Vydává-li podle zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích nemovitost jiná, osoba než stát, vznikne jí podle § 11 tohoto zákona nárok na vrácení kupní ceny, kterou zaplatila při koupi. Tento nárok musí být uplatněn u příslušného ústředního orgánu státní správy republiky.
Zákon ČNR č. 231 /1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v mimosoudních rehabilitacích, pak v § 16 odst. 2 stanoví, že při vrácení stupni ceny postupuje příslušný ústřední orgán (v tomto případě ministerstvo financi ČR) podle § 13 odst. 5 zákona č. 87/1991 Sb. S ohledem na úpravu výše finanční náhrady poskytované v hotovosti, provedenou nařízením vlády České republiky č. 233/1991 Sb., o výti finanční náhrady v hotovosti poskytované podle zákona o mimosoudních rehabilitacích, to pak znamená, že se v hotovosti vrací pouze 10 000,- Kčs a zbytek se vyplácí v cenných papírech, které nemají povahu státního dluhopisu. Postupuje se tedy stejně jako v případě poskytování finančních náhrad.
Při aplikaci uvedených ustanovení na konkrétní případy uplatnily podle informaci z ministerstva financi České republiky některé oprávněné osoby závažné námitky zpochybňující legálnost úpravy obsažené v zákoně ČNR č. 231/1991 Sb.
Po zvážení všech okolnosti dospíváme k závěru, že úpravu postupu orgánů republik stanovenou v § 11 zákona č. 87/1991 Sb. je nutno považovat za komplexní a vylučující tudíž jinou úpravu v zákonech národních rad.
Za této situace nelze vyloučit, že by Ústavnímu soudu ČSFR mohl být předložen návrh na zahájení řízení pro rozpor § 16 odst. 2 zákona ČNR č. 231/1991 Sb. se zákonem č. 87/1991 Sb. Ústavní soud by zřejmě z důvodů vpředu uvedených takovému návrhu vyhověl.
Navrhuje se proto uvést zákon ČNR č. 231/1991 Sb. do souladu se zákonem č. 87/1991 Sb. tím, že navrhovaným zákonem České národní rady bude vypuštěn z § 16 zákona ČNR č. 231/1991 Sb. odstavec 2.
Vzhledem k velké časové tísni není cesta projednávání této věci na základě vládního návrhu již reálná. Proto se přistupuje k řešení uvedené problematiky formou iniciativního návrhu skupiny poslanců ČNR.
V Praze dne 21. května 1992
JUDr. Miloslav Výborný