Česká národní rada 1990 – 1992

kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 500/1990 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění zákona České národní rady č. 438/1991 Sb., a zákon České národní rady č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

Zákon České národní rady č. 500/1990 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění zákona České národní rady č. 438/1991 Sb., se doplňuje takto:

V § 15 odst. 2 písm. f) se na konci nahrazuje tečka čárkou a připojují se nová písmena g) a h), která zní:

"g) k jednorázovému posílení rozpočtu obcí, pokud došlo k oslabení zdrojů jejich rozpočtů v důsledku uplatňování zákona č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, ve znění pozdějších předpisů; výši prostředků určených pro tento účel schvaluje Česká národní rada na návrh vlády České republiky,

h) k úhradě finančních náhrad podle zvláštních předpisů [§ 3 zákona č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech].".

Zákon České národní rady č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění zákona České národní rady č. 285/1991 Sb., zákona České národní rady č. 438/1991 Sb., a zákona České národní rady č. 569/1991 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. V § 2 odst. 3 první věta zní:

"Privatizační projekt může vypracovat rovněž komise pro privatizaci zřízená podle zvláštního předpisu.".

2. V § 2 odst. 7 se slova "odstavce 1" nahrazují slovy "odstavce 6".

3. V § 2 odst. 9 se slova "odstavce 1" nahrazují slovy "odstavce 6".

4. V § 5 odst. 1 se připojuje nová věta, která zní:

"Tímto dnem přechází podle privatizačního projektu na Fond také majetek, který je ve správě právnické osoby zřízené zvláštním předpisem [Zákon České národní rady č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky].".

5. V § 18 odst. 2 písm. c) zní:

"c) k převodu privatizovaného majetku pro účely nemocenského, důchodového a zdravotního pojištění a podpory nadací určených vládou,".

6. V § 18 odst. 2 se na konci ustanovení tečka nahrazuje čárkou a připojují se nová písmena h) a i), která zní:

"h) k financování výdajů na činnost státních podniků, které je nezbytně nutné zachovat z důvodu nedořešených nároků oprávněných osob podle zvláštních předpisů [Zákon České národní rady č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky] nebo z jiných zákonem stanovených důvodů na základě rozhodnutí Fondu, pokud nemá podnik pro tyto účely vytvořeny vlastní zdroje. Fond rozhoduje na základě žádosti státního podniku po vyjádření zakladatele. Zprávu o předpokládaných výdajích na každý kalendářní rok a zprávu o skutečném čerpání těchto prostředků schvaluje vláda.

i) k převodu privatizovaného majetku na právnické osoby zřízené podle zvláštních předpisů [Zákon České národní rady č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky], jde-li o majetek sloužící zemědělské výrobě".

7. V § 18 odst. 3 se vypouští.

8. V § 20 odst. 4 se za první větu vkládá nová věta, která zní:

"Fond může rovněž pověřit komise pro privatizaci organizováním a prováděním veřejné dražby a veřejné soutěže v souladu se schváleným privatizačním projektem.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

I. Obecná část

V důsledku uplatňování zákona č. 427/1990 Sb., o převodech vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické a fyzické osoby, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, ve znění pozdějších předpisů dochází ke zhoršení finanční situace měst a obcí. Vzniklou situaci navrhují tyto územní orgány řešit posílením rozpočtů obcí z prostředků zvláštního účtu ministerstva pro správu národního majetku a jeho privatizaci České republiky. Použití těchto prostředků je třeba i k úhradě finančních náhrad pokud na ně vznikl nárok podle § 3 odst. 1 a 2 zákona č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech.

Zároveň je nutno řešit zhoršenou ekonomickou situaci některých státních podniků, které bude nezbytné zachovat z důvodu nedořešených nároků oprávněných osob podle restitučních zákonů případně i z jiných důvodů.

Pro zajištění rychlého a kvalitního průběhu veřejných dražeb a veřejných soutěží v rámci "velké privatizace" na celém území státu se ukazuje za vhodné využít zkušeností a znalostí komisí pro privatizaci, a to jak k organizaci a provádění veřejných dražeb a veřejných soutěží, tak i k vypracování privatizačních projektů.

Návrh novely nebyl z důvodu naléhavosti předložen do připomínkového řízení.

Navrhovaná novela zákonů si nevyžádá zvýšené nároky na pracovní síly ani na státní rozpočet.

II. Zvláštní část

Článek I

K § 15 odst. 2 písm. g) a h)

Tímto ustanovením se umožňuje použít prostředky vložené na účtu vzniklém převodem provozních jednotek v rámci "malé privatizace" mimo jiné na kompenzaci finančních dopadů z titulu prováděné privatizace a restituce a tím umožní částečně řešit výpadky příjmů měst a obcí. Předpokládá se pouze jednorázové odškodnění.

Dále se umožňuje poskytovat peněžní částky k úhradě finančních náhrad pokud na ně vznikl nárok podle § 3 odst. 1 a 2 zákona č. 42/1992 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech.

Článek II

K § 2 odst. 3

Ustanovení rozšiřuje působnost okresních komisí pro privatizaci a Pražské komise pro privatizaci národního majetku danou zákonem č. 500/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů, o další v rámci "velké privatizace".

K § 2 odst. 7 a 9

V původním textu bylo chybně uvedeno "odstavce 1" místo správně "odstavce 6".

K § 5 odst. 1

Navrhované ustanovení umožňuje v případech, kdy je účelné privatizovat majetek podniku jako celek, převést i majetek, který je ve správě Pozemkového fondu České republiky na Fond národního majetku České republiky.

K § 18 odst. 2 písm. c)

Doplněním nového textu do tohoto ustanovení, podle kterého bude možno použít majetku Fondu pro podpory nadací, sleduje záměr zejména v počátečním období utváření nadací přispět k zabezpečení jejich společensky prospěšné činnosti.

K § 18 odst. 2

Tímto ustanovením se umožňuje použít majetek Fondu i k financování výdajů na činnost státních podniků, které bude nutné zachovat z důvodu nedořešených nároků oprávněných osob podle restitučních zákonů a podle zákona o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku případně i z jiných důvodů. Majetek Fondu lze rovněž použít i k převodu privatizovaného majetku na Pozemkový fond České republiky, jestli že půjde o majetek sloužící zemědělské výrobě.

K § 18 odst. 3

Dosavadní právní úprava řešila uspokojování závazků pracovníků vůči likvidovanému podniku a poskytování peněžních náhrad z majetku Fondu. Tato úprava nebyla zcela v souladu s posláním Fondu a se záměry na použití jeho finančních prostředků. Proto bylo přijato řešení, které přenáší tyto pravomoce na jiné oprávněné subjekty.

K § 20 odst. 4

Předmětné ustanovení rozšiřuje oprávnění Fondu přesunout část svých pravomocí na okresní komise pro privatizaci a Pražskou komisi pro privatizaci národního majetku pokud se jedná o organizování a provádění veřejné dražby a veřejné soutěže v souladu se schváleným privatizačním projektem.

V Praze dne 16. dubna 1992

Zpracoval: