Česká národní rada 1990 – 1992

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

(1) Celkové příjmy státního rozpočtu České republiky na rok 1992 (dále jen "státní rozpočet republiky") se stanoví částkou 255 865 029 000 Kčs,

celkové výdaje státního rozpočtu republiky se stanoví částkou 255 865 029 000 Kčs (příloha č. 1).

(2) Ve státním rozpočtu republiky jsou obsaženy finanční vztahy k rozpočtům okresních úřadů pro vyrovnání rozpočtů okresních úřadů a rozpočtů obcí, a to dotacemi v celkové výši 58 388 200 000 Kčs

(příloha č. 2).

(3) Rozdělení stanovených rozpočtových výdajů do jednotlivých kapitol státního rozpočtu republiky je uvedeno v příloze č. 3.

Podíly státního rozpočtu republiky na daních a odvodech společných pro státní rozpočty republik a státní rozpočet federace se stanoví takto:

a) podíl na celostátním výnosu daně z obratu a dovozní daně ve výši 41,5 %,

b) podíl na celostátním výnosu odvodu ze zisku a zemědělské daně ze zisku ve výši 41,5 %.

Česká republika může vydat v průběhu roku 1992 státní dluhopisy ve výši 8,7 mld Kčs. Dluhopisy budou splatné za 5 let ode dne jejich vydání.

Vláda České republiky nebo na základě jejího zmocnění ministr financí může upravit ukazatele státního rozpočtu republiky v souladu s cenovými, organizačními a metodickými změnami. Těmito opatřeními nesmí dojít ke zhoršení výsledného salda příjmů a výdajů státního rozpočtu republiky.

Vláda je oprávněna použít státní finanční aktiva České republiky ve výši 900 mil. Kčs na kapitálové posílení České záruční a rozvojové banky.

Zákon České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky), se mění a doplňuje takto:

1. V § 4 odst. 1 písm. a) se za slova "daně z obratu," vkládají slova "dovozní daně,".

2. V § 4 odst. 1 písm. b) se připojují tato slova "s výjimkou uvedenou v odstavci 2,".

3. V § 4 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

"(2) Odvod z objemu mezd tvoří příjem státního rozpočtu republiky od:

a) právnických osob se sídlem na území České republiky, které mají všechny vnitřní organizační jednotky na území České republiky,

b) právnických osob se sídlem na území České republiky, které mají vnitřní organizační jednotky i ve Slovenské republice, za vnitřní organizační jednotky v České republice,

c) vnitřních organizačních jednotek, které se nacházejí na území České republiky a jsou vnitřními organizačními jednotkami právnických osob se sídlem na území Slovenské republiky.".

Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

4. § 35 zní:

(1) Vláda vydá obecně závazný právní předpis k zajištění restrukturalizace uhelného průmyslu.

(2) Ministerstvo financí vydá obecně závazný právní předpis, v němž:

a) provede § 11 odst. 2, § 13 odst. 2, § 32 odst. 5 a § 32 odst. 6;

b) upraví režim dofinancování rozestavěné komplexní bytové výstavby a režim příspěvků poskytovaných právnickým a fyzickým osobám na bytovou výstavbu."

5. § 36 zní:

Ministr financí je oprávněn:

a) provádět opatření potřebná k překonání dočasné neshody mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu republiky, například opatřovat prostředky úvěrem na peněžním trhu; k tomu může zejména vydávat pokladniční poukázky České republiky,

b) schvalovat až do výše nákupní hodnoty stanovené vládou České republiky státní záruky, zejména za úvěry poskytované státním podnikům a jiným státním organizacím bankami a spořitelnami."

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1992.

*) Finanční objem bude rozdělen v návaznosti na schválení zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně.

v tis. Kčs

*) Z tohoto objemu budou vyčleněny výdaje na investice.

K § 1:

Návrh zákona o státním rozpočtu republiky se opírá o ustanovení bodu 8 ústavního zákona č. 556/1990 Sb., kterým se mění ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, a je v souladu s § 6 zákona České národní rady č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky).

Předkládaný rozpočtový zákon určuje číselné objemy státního rozpočtu republiky.

Návrh státního rozpočtu republiky je sestaven jako vyrovnaný.

K § 2:

Toto ustanovení se navrhuje v souladu s § 4 odst. 1 zákona č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla republiky).

K § 3:

Ve státním rozpočtu republiky nejsou zahrnuty zdroje na dokončení komplexní bytové výstavby. Její financování se bude řešit prostředky získanými vydáním emise dluhopisů. Navrhované ustanovení vyžaduje § 18 odst. 2 zákona č. 530/1990 Sb., o dluhopisech.

K § 4:

Jde o stejný rozsah zmocnění jako v roce 1991.

K § 5:

podle § 18 odst. 5 zákona České národní rady č. 576/1990 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky lze státních finančních aktiv České republiky z výsledků hospodaření České republiky z minulých let použít pouze se souhlasem České národní rady.

K části druhé:

Podle § 4 odst. 1 písm. a) zákona České národní rady č. 576/1990 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky, tvoří příjmy státního rozpočtu republiky mimo jiné i zákonem stanovený podíl na celostátních výnosech daně z obratu, odvodu ze zisku a zemědělské daně ze zisku. v roce 1992 se však počítá i s podílem na celostátním výnosu dovozní daně, která je obdobou daně z obratu u dováženého zboží.

Podle § 4 odst. 1 písm. b) zákona České národní rady č. 576/1990 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky, tvoří příjmy státního rozpočtu republiky mimo jiné i odvody z objemu mezd od právnických osob se sídlem na území České republiky.

Bylo dohodnuto, že odvody z mezd za pracovníky zaměstnané ve vnitřních organizačních jednotkách na území Slovenské republiky budou příjmem rozpočtu Slovenské republiky a naopak.

Protože není možné převádět prostředky mezi státním rozpočtem České republiky a státním rozpočtem Slovenské republiky, navrhuje se ustanovení, v němž je specifikováno, od kterých subjektů je odvod z objemu mezd příjmem státního rozpočtu republiky. Obdobné ustanovení obsahuje i návrh zákona o státním rozpočtu Slovenské republiky na rok 1992.

Státní bytová politika se zaměřuje na urychlené dokončení komplexní bytové výstavby, zahájené v předchozích letech.

V nových podmínkách je třeba též nově upravit poskytování příspěvků občanům, popř. i družstvům na výstavbu nebo regeneraci bytového fondu.

K tomu, aby bylo možno výše uvedené problémy účinně řešit finančně ekonomickými nástroji, je třeba zmocnění pro ministerstvo financí České republiky k vydání právních předpisů.

V návaznosti na zákon č. .../1991 Sb., o Státní bance československé je nutné nově řešit přechodný časový nesoulad mezi příjmy a výdaji státního rozpočtu republiky během roku.

Navržené zmocnění pro ministra financí ke schvalování státních záruk je shodné jako pro ministra Slovenské republiky a federálního ministra financí.