Česká národní rada 1990 – 1992

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

/1/ Zřizuje se Policejní sbor České republiky (dále jen "policejní sbor").

/2/ Policejní sbor je ozbrojeným bezpečnostním sborem, který plní úkoly ve věcech vnitřního pořádku a bezpečnosti v rozsahu vymezeném ústavními zákony, zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy.

/3/ Policejní sbor při plnění svých úkolů spolupracuje s ozbrojenými bezpečnostními sbory České a Slovenské Federativní Republiky a Slovenské republiky.

/4/ Příslušníci policejního sboru (dále jen "policisté") plní úkoly uvedené v odstavci 2 na území České republiky.

/1/ Policejní sbor plní tyto úkoly:

a/ chrání bezpečnost osob a majetku;

b/ zajišťuje ochranu ústavních činitelů České republiky;

c/ odhaluje trestné činy a zjišťuje jejich pachatele;

d/ koná vyšetřování a vyhledávání o trestných činech;

e/ spolupůsobí při zajišťování veřejného pořádku a byl-li porušen, činí opatření k jeho obnovení;

f/ dohlíží na bezpečnost a plynulost silničního provozu a spolupůsobí při jeho řízení;

g/ odhaluje přestupky a pokud stanoví zvláštní zákon [Např. § 58 zákona ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích.], přestupky objasňuje;

h/ projednává přestupky, pokud stanoví zvláštní zákon [§ 52 písm. b/ zákona ČNR č. 200/1990 Sb.];

i/ vede evidence a statistiky potřebné k plnění svých úkolů;

j/ vyhlašuje pátrání na území České republiky.

/2/ Policejní sbor plní též úkoly státní správy, pokud tak stanoví zvláštní zákon [Např. zákon č. 147/1983 Sb., o zbraních a střelivu, zákon č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů, zákon č. 75/1957 Sb., o občanských průkazech.].

/3/ Policejní sbor plní rovněž úkoly při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku, které jim ukládají příslušné orgány obcí za podmínek, stanovených zvláštními předpisy [Např. zákon ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení).].

/1/ Policejní sbor je podřízen ministerstvu vnitra České republiky (dále jen "ministerstvo").

/2/ V policejním sboru působí služba kriminální policie, služba pořádkové policie, služba dopravní policie a služba ochrany ústavních činitelů. Další služby může ministerstvo zřídit obecně závazným právním předpisem.

/3/ Policejní sbor se organizačně člení na útvary s územní působností; útvary policejního sboru zřizuje ministerstvo.

/4/ Činnost policejního sboru řídí hlavní velitelství policejního sboru.

/5/ V čele hlavního velitelství policejního sboru stojí hlavní velitel policejního sboru.

/6/ Hlavního velitele policejního sboru jmenuje ministr vnitra České republiky (dále jen "ministr") po projednání ve vládě České republiky.

/7/ Hlavní velitel policejního sboru odpovídá za činnost policejního sboru ministru.

/1/ Vyšetřovatele policejního sboru (dále jen "vyšetřovatelé") jmenuje ministr; podmínky jmenování stanoví zvláštní zákon [Zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů.].

/2/ Vyšetřovatelé jsou ve věcech, které vyšetřují, vázáni pouze zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy, a v rozsahu stanoveném trestním řádem, též pokyny prokurátora. V ostatních věcech týkajících se výkonu služby v policejním sboru jsou vyšetřovatelé podřízeni vedoucím útvarů vyšetřování.

/3/ Vyšetřovatelé jsou ve věcech, které vyšetřují, oprávněni požadovat od služeb policejního sboru, v souladu se zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy, provedení úkonů nezbytných pro vyšetřování, které s ohledem na jejich povahu nemohou zabezpečit sami. Služby policejního sboru jsou povinny těmto požadavkům vyhovět; stejně tak jsou povinny vyhovět obdobným požadavkům vyšetřovatelů a útvarů vyšetřování ozbrojených bezpečnostních sborů České a Slovenské Federativní Republiky a Slovenské republiky.

/1/ Útvary vyšetřování zřizuje a řídí ministerstvo. Územní působnost těchto útvarů se zpravidla shoduje s územní působností příslušných orgánů prokuratury a soudů.

/2/ Ministr povolává vyšetřovatele k plnění úkolů v útvarech vyšetřování.

/1/ Při provádění služebních zákroků a služebních úkonů je policista povinen dbát cti, vážnosti a důstojnosti osob i své vlastní a nepřipustit, aby osobám v souvislosti s touto činností vznikla bezdůvodná újma a případný zásah do jejich práv a svobod překročil míru nezbytnou k dosažení účelu sledovaného služebním zákrokem nebo služebním úkonem.

/2/ Policista je povinen při provádění služebního zákroku a služebního úkonu spojeného se zásahem do práv nebo svobod osob poučit je o jejich právech, pokud to povaha a okolnosti služebního zákroku nebo služebního úkonu dovolují; v opačném případě je poučí dodatečně.

/1/ Policista ve službě je povinen v mezích tohoto zákona provést služební zákrok, služební úkon, popřípadě učinit jiná opatření nezbytná k provedení služebního zákroku nebo služebního úkonu, zejména vyrozumět nejbližší útvar policejního sboru, je-li páchán trestný čin nebo přestupek anebo je-li důvodné podezření z jejich páchání.

/2/ Policista i v době mimo službu je povinen v mezích tohoto zákona provést služební zákrok, popřípadě učinit jiné opatření k provedení služebního zákroku, zejména vyrozumět nejbližší útvar policejního sboru, je-li páchán trestný čin nebo přestupek, kterým je bezprostředně ohrožen život, zdraví nebo majetek.

Policista není povinen provést služební zákrok, jestliže

a/ je pod vlivem léků nebo jiných látek, které snižují jeho schopnost jednání;

b/ k jeho provedení nebyl odborně vyškolen ani vycvičen a jestliže povaha služebního zákroku takové odborné vyškolení nebo vycvičení vyžaduje;

c/ tomu brání důležitý zájem služby.

/1/ Policista je při provádění služebního zákroku povinen, pokud to povaha a okolnosti služebního zákroku dovolují, použít odpovídající výzvy.

/2/ Pokud to povaha služebního zákroku dovoluje, použije policista před výzvou slov "Jménem zákona!".

/3/ Každý je povinen uposlechnout výzvy zakročujícího policisty.

/1/ Policista je povinen při výkonu své pravomoci prokázat svou příslušnost k policejnímu sboru, pokud to povaha a okolnosti služebního zákroku nebo služebního úkonu dovolují.

/2/ Příslušnost k policejnímu sboru prokazuje policista služebním stejnokrojem, služebním průkazem, odznakem služby kriminální policie nebo ústním prohlášením "policie".

/3/ Ústním prohlášením "policie" prokazuje policista svou příslušnost k policejnímu sboru pouze ve výjimečných případech, kdy okolnosti služebního zákroku neumožňují tuto příslušnost prokázat služebním stejnokrojem, služebním průkazem nebo odznakem služby kriminální policie. Služebním stejnokrojem, služebním průkazem nebo odznakem služby kriminální policie se policista prokáže ihned, jakmile to okolnosti služebního zákroku nebo služebního úkonu dovolí.

Ministerstvo stanoví obecně závazným právním předpisem podrobnosti

a/ kdy policista není povinen provést služební zákrok, brání-li tomu důležitý zájem služby;

b/ o prokazování příslušnosti k policejnímu sboru.

/1/ Policista je oprávněn požadovat potřebná vysvětlení od osoby, která může přispět k objasnění skutečností důležitých pro odhalení trestného činu nebo přestupku a jejich pachatele, jakož i pro vypátrání hledaných nebo pohřešovaných osob a věcí, a v případě potřeby ji vyzvat, aby se ihned anebo ve stanovenou dobu dostavila na určené místo k sepsání protokolu o podání vysvětlení.

/2/ Osoba je povinna výzvě podle odstavce 1 vyhovět.

/3/ Vysvětlení může odepřít pouze osoba, která by jím sobě, svému příbuznému v pokolení přímém, svému sourozenci, osvojiteli, osvojenci, manželu nebo druhu anebo jiným osobám v poměru rodinném nebo obdobném, jejichž újmu by právem pociťovala jako újmu vlastní, způsobila nebezpečí trestního stíhání nebo nebezpečí postihu za přestupek.

/4/ Vysvětlení nesmí být požadováno od osoby, která by jím porušila státem uloženou povinnost mlčenlivosti, ledaže by byla této povinnosti příslušným orgánem nebo tím, v jehož zájmu tuto povinnost má, zproštěna.

/5/ Policista je povinen osobu předem poučit o možnost odepřít vysvětlení podle odstavce 3 a 4.

/6/ Kdo se dostaví na výzvu, má nárok na náhradu nutných výdajů a na náhradu ušlého výdělku (dále jen "náhrada"). Náhradu poskytuje policejní sbor. Nárok na náhradu nemá ten, kdo se dostavil jen ve vlastním zájmu nebo pro své protiprávní jednání.

/7/ Nárok na náhradu podle odstavce 6 zaniká, jestliže jej osoba neuplatní do tří dnů ode dne, kdy se na výzvu podle odstavce 1 dostavila; o tom musí být osoba poučena.

/8/ Nevyhoví-li osoba bez dostatečné omluvy nebo bez závažných důvodů výzvě podle odstavce 1, může být předvedena k sepsání protokolu o podání vysvětlení.

/9/ Protokol o podání vysvětlení musí být s osobou sepsán bez zbytečného odkladu po jejím předvedení; po jeho sepsání policista osobu propustí.

/10/ O předvedení sepíše policista úřední záznam.

/1/ Při plnění úkolů podle tohoto zákona je policista oprávněn vyzvat každého, aby věrohodným způsobem prokázal svoji totožnost.

/2/ Policista je rovněž oprávněn vyzvat osobu, aby prokázala svoji totožnost na žádost jiné osoby, jestliže tato osoba má na zjištění totožnosti důležitý právní zájem.

/3/ Byla-li prokázáním totožnosti zjištěna osoba pohřešovaná, vyrozumí policista toho, kdo pohřešování osoby oznámil, popřípadě ji předá příslušnému orgánu nebo zákonnému zástupci.

/4/ Odmítne-li osoba uvedená v odstavci 1 a 2 prokázat svoji totožnost nebo nemůže-li ji prokázat ani po předchozím poskytnutí potřebné součinnosti k prokázání své totožnosti, je policista oprávněn takovou osobu předvést k provedení služebních úkonů za účelem zjištění její totožnosti a řádného objasnění věci. Po zjištění totožnosti policista předvedenou osobu propustí, nebrání-li tomu zákonné důvody. Policista je rovněž oprávněn předvést osobu přistiženou při spáchání přestupku na dobu nezbytně nutnou k provedení služebních úkonů, nejdéle však na 24 hodin, je-li důvodná obava, že osoba bude v protiprávním jednání pokračovat anebo bude mařit řádné objasnění věci; při vyrozumění o této skutečnosti postupuje policista obdobně podle § 14 odstavce 4.

/5/ Nemůže-li policista totožnost osoby předvedené podle odstavce 4 zjistit na základě sdělených údajů ani v evidencích obyvatel, je oprávněn vyzvat tuto osobu, aby strpěla provedení nezbytných služebních úkonů, jako je snímání daktyloskopických otisků, pořizování obrazových záznamů, zevní měření těla a zjišťování zvláštních tělesných znamení; měření těla a zjišťování zvláštních tělesných znamení provádí osoba stejného pohlaví nebo lékař.

/6/ Nezjistí-li policista totožnost osoby do 24 hodin od předvedení, je povinen osobu propustit.

/7/ O předvedení a provedených služebních úkonech sepíše policista úřední záznam.

/1/ Policista je oprávněn zajistit osobu, která

a/ svým jednáním bezprostředně ohrožuje svůj život nebo zdraví anebo život nebo zdraví jiných osob nebo majetek;

b/ která se pokusila o útěk při předvedení podle § 12 odstavce 8 a § 13 odstavce 4;

c/ se chová na útvaru policejního sboru agresivně vůči jiné osobě nebo policistovi anebo ničí zařízení nebo majetek policejního sboru.

/2/ Pominou-li důvody zajištění je policista povinen osobu ihned propustit.

/3/ Zajištění může trvat nejdéle 24 hodin od okamžiku omezení osobní svobody.

/4/ Po zajištění je policista povinen na žádost osoby zajištěné vyrozumět o této skutečnosti některou z osob uvedených v § 12 odstavci 3, popřípadě z pracoviště nebo bydliště zajištěné osoby. Jedná-li se o osobu mladší 18 let, je policista povinen vyrozumět zákonného zástupce této osoby. Jde-li o vojáka, je policista povinen vyrozumět nejbližší posádkovou správu nebo vojenský útvar.

/5/ O zajištění sepíše policista úřední záznam.

/1/ Dopustila-li se osoba takového jednání, pro které může být její pobyt na území České a Slovenské Federativní republiky ukončen nebo pro které může být vyhoštěna [Zákon č. 68/1965 Sb., o pobytu cizinců na území ČSSR.], je policista oprávněn zajistit ji na dobu nezbytně nutnou za účelem předání příslušnému orgánu, který o ukončení pobytu nebo vyhoštění rozhoduje.

/2/ Zajištění může trvat nejdéle 24 hodin od okamžiku omezení osobní svobody; nepředá-li policista osobu ve stanovené lhůtě tomuto orgánu, je povinen ji propustit.

/1/ Osobě, která se chová agresivně vůči jiné osobě nebo policistovi anebo ničí majetek, po marné výzvě, aby od takového jednání upustila, může být omezena možnost volného pohybu připoutáním k vhodnému předmětu. Pokud se takového jednání dopustí osoba na útvaru policejního sboru, může být připoutána pouze k předmětu k tomuto účelu určenému.

/2/ Omezení volného pohybu může trvat nejdéle do doby, než osoba od agresivního jednání upustí nebo než bude umístěna v cele policejního zajištění, nejdéle však 6 hodin.

/1/ Policista je oprávněn přesvědčit se, zda předváděná nebo zajištěná osoba nemá u sebe zbraň, kterou by mohla ohrozit svůj život nebo zdraví anebo život a zdraví jiných osob, a odebrat ji.

/2/ Zbraní podle odstavce 1 se rozumí cokoli, čím je možno učinit útok proti tělu důraznější.

/3/ Odebranou zbraň podle odstavce 1 je policista povinen vrátit proti podpisu při propuštění předvedené nebo zajištěné osoby. To neplatí, brání-li vrácení zbraně zákonné důvody. O odebrání zbraně vystaví policista osobě, které byla odebrána, potvrzení.

Při pronásledování pachatelů některého ze zvlášť závažných úmyslných trestných činů [§ 41 odst. 2 trestního zákona.] anebo jiných úmyslných trestných činů, k jejichž stíhání zavazuje vyhlášená mezinárodní smlouva, a při pátrání po těchto pachatelích a věcech pocházejících anebo souvisejících s uvedenými trestnými činy, je policista oprávněn prohlížet dopravní prostředky, zda se v nich tito pachatelé anebo věci nenacházejí.

/1/ Při zajišťování bezpečnosti chráněných osob, kterým je podle zvláštních předpisů a mezinárodních dohod poskytována osobní ochrana, je policista zařazený ve službě ochrany ústavních činitelů oprávněn provést prohlídku osob, zavazadel, věcí, dopravních prostředků a objektů nacházejících se v prostoru, ze kterého by bylo možno ohrozit bezpečnost chráněné osoby.

/2/ Prohlídku osob je policista oprávněn provést pouze tehdy, jestliže tyto osoby na jeho výzvu uvedený prostor ihned neopustí nebo hrozí-li nebezpečí z prodlení.

/3/ Prohlídka objektu, zavazadel, věcí a dopravních prostředků nesmí sledovat jiný zájem, než zajištění bezpečnosti chráněné osoby.

Jestliže to vyžaduje účinné zabezpečení plnění úkolů uvedených v tomto zákoně, je policista oprávněn přikázat každému, aby na nezbytně nutnou dobu nevstupoval na určená místa nebo se na nich nezdržoval.

/1/ Je-li důvodná obava, že je ohrožen život nebo zdraví osoby anebo hrozí-li větší škoda na majetku, je policista oprávněn otevřít byt nebo jiný uzavřený prostor (dále jen "byt"), vstoupit do něho a provést v souladu s tímto zákonem potřebné služební zákroky, služební úkony nebo jiná opatření k odvrácení bezprostředního nebezpečí.

/2/ Oprávnění uvedená v odstavci 1 má policista též v případě, vznikne-li důvodné podezření, že se v bytě nachází mrtvola.

/3/ Při provádění služebních zákroků, služebních úkonů nebo jiných opatření podle odstavců 1 a 2 je policista povinen zajistit přítomnost nezúčastněné osoby; nemusí tak učinit, hrozí-li nebezpečí z prodlení.

/4/ Po provedení služebního zákroku, služebního úkonu nebo jiného opatření podle odstavce 1 je policista povinen neprodleně vyrozumět uživatele bytu a zabezpečit zajištění bytu, nemůže-li tak učinit uživatel nebo jiná oprávněná osoba.

/5/ O otevření bytu a provedených opatřeních sepíše policista úřední záznam.

/1/ Při dohledu nad bezpečností a plynulostí silničního provozu a při jeho řízení stanoví oprávnění policisty zvláštní předpis [Vyhláška FMV č. 99/1989 Sb., o pravidlech provozu na pozemních komunikacích (pravidla silničního provozu), ve znění vyhlášky FMV č. 24/1990 Sb.].

/2/ Každý je povinen uposlechnout pokynů policisty vydaných při dohledu nad bezpečností a plynulostí silničního provozu a při jeho řízení.

Policista je oprávněn v souvislosti se zajišťováním bezpečnosti osob a ochrany majetku, zejména při likvidaci nástražných výbušných systémů, při likvidaci nálezu munice, používat výbušniny a výbušné předměty.

/1/ Policista je při objasňování přestupků oprávněn vyžadovat

a/ opis rejstříku trestu v případech, ve kterých by předchozí trestní postih mohl vést k posouzení skutku jako trestného činu;

b/ lékařské vyšetření včetně odběru krve a moče ke zjištění alkoholu nebo jiné návykové látky [§ 6 zákona ČNR č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi.];

dále je policista oprávněn provádět ohledání místa přestupku, ohledání věci mající vztah ke spáchanému přestupku a v souvislosti s tím zjišťovat a zajišťovat stopy.

/2/ Úkonům uvedeným v odstavci 1 písm. b/ je osoba povinna se podrobit, jen není-li to spojeno s nebezpečím pro její zdraví.

/3/ Odběr krve musí být proveden, požádá-li o to osoba podezřelá z přestupku.

/1/ Policista je oprávněn po předchozí marné výzvě k vydání odejmout věc, o níž lze mít důvodně za to, že v řízení o přestupku může být vysloveno její propadnutí [§ 15 zákona ČNR č. 200/1990 Sb.] nebo může být zabrána [§ 18 zákona ČNR č. 200/1990 Sb.].

/2/ Nelze odejmout věc, jejíž hodnota je v nápadném nepoměru k povaze přestupku.

/3/ O odnětí věci sepíše policista úřední záznam a osobě, jíž byla věc odňata, vystaví potvrzení o odnětí věci; odňatou věc policista předá orgánu, který o přestupku rozhoduje.

/1/ Policista je oprávněn osobu zajištěnou podle § 14 a § 15 umístit do cely policejního zajištění (dále jen "cela") zřízené pro tento účel u útvaru policejního sboru.

/2/ Policista je dále oprávněn umístit do cely i osobu, která

a/ byla zadržena [§ 75 a § 76 trestního řádu.];

b/ byla zatčena [§ 69 trestního řádu.];

c/ má být dodána do výkonu trestu odnětí svobody [§ 321 odst. 3 trestního řádu.];

d/ byla policistou převzata k provedení procesních úkonů z vazby nebo z výkonu trestu odnětí svobody;

/1/ Před umístěním osoby do cely odebere policista této osobě věci, kterými by mohla ohrozit zdraví nebo život vlastní nebo jiné osoby.

/2/ Policista sepíše seznam odebraných věcí, který podepíše spolu s osobou umisťovanou do cely. Při propuštění osoby z cely jí odebrané věci vrátí proti podpisu.