Česká národní rada 1990 – 1992

o změnách v působnosti orgánů České republiky a o působnosti obcí v sociálním zabezpečení

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

Zákon České národní rady č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení, ve znění zákona České národní rady č. 125/1990 Sb., zákona České národní rady č. 210/1990 Sb., zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., zákona České národní rady č. 459/1990 Sb. a zákona České národní rady č. 9/1991 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. § 1 odst. 1 písm. d/ zní:

"d/ okresní úřady,".

2. V § 1 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:

"/2/ Na úseku sociálního zabezpečení vykonávají působnost též obce.";

dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

3. V § 2 odst. 1 se za písmeno d/ doplňují nová písmena e/, f/ a g/, která zní:

"e/ organizuje v součinnosti s okresními úřady náhradní rodinnou péči,

f/ může zřizovat a spravovat zařízení sociální péče a ústavy sociální péče, které vykonávají diagnostickou službu,

g/ plní funkci dozoru nad poskytováním sociálních služeb organizacemi a občany [§ 73a zákona o sociálním zabezpečení] a ukládá opatření k odstranění zjištěných závad.".

4. V § 2 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:

"/3/ Ministerstvo pověří jinou okresní správu sociálního zabezpečení, aby její posudková komise posoudila zdravotní stav a pracovní schopnost občana v případě, že se posudkové komise příslušné okresní správy sociálního zabezpečení staly nezpůsobilé jednat vyloučením svých členů pro podjatost."; dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.

5. V § 4 odst. 1 se slova "okresních národních výborů" nahrazují slovy "okresních úřadů".

6. V § 4a včetně nadpisu se slova "národní výbory" nahrazují slovy "obce a okresní úřady".

7. § 5 včetně nadpisu zní:

/1/ Přednosta okresního úřadu zřizuje jako zvláštní orgán [§ 9 odst. 2 zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících] komisi péče o rodinu a děti /dále jen "komise"/.

/2/ Přednosta okresního úřadu jmenuje a odvolává předsedu komise, jeho zástupce a ostatní členy komise z řad členů některých obecních zastupitelstev a dalších občanů, kteří spolupůsobí při péči o rodinu a děti, zejména dětských, dorostových a ženských lékařů, pedagogů a psychologů. Tajemníka komise jmenuje a odvolává z řad odborných pracovníků sociální péče o rodinu a děti.

/3/ Složení komise k projednání jednotlivých případů určuje předseda komise, popřípadě jeho zástupce, podle povahy projednávaného případu.

/4/ Komise je schopna jednat a usnášet se, jsou-li přítomni předseda nebo jeho zástupce a nejméně další čtyři členové.

/5/ Komise se usnáší většinou hlasů přítomných členů.

/6/ Členové komise a občané přizvaní k jednání komise jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, které se v souvislosti s jednáním dozvěděli.".

8. Název části druhé zní:

"Působnost správ sociálního zabezpečení, obcí a okresních úřadů v sociálním zabezpečení".

9. V § 8 písm. a/ č. 5 se vypouštějí slova "samostatně výdělečně činných a pracovníků malých závodů a osob".

10. § 8 písm. a/ č. 9 zní:

"9. o uznání invalidity nebo částečné invalidity při přechodu z pracovní neschopnosti do invalidity /částečné invalidity/ z podnětu lékařské poradní komise,".

11. V § 8 písm. a/ se vypouštějí body č. 18 až 20; dosavadní bod č. 21 se označuje jako č. 18.

12. V § 8 písm. a/ se doplňuje nový bod č. 19, který zní:

"19. o dávkách, které se podle předpisů o nemocenském pojištění zaměstnanců poskytují uchazečům o zaměstnání a zařizují jejich výplatu,".

13. § 8 písm. e/ zní:

"e/ provádějí nemocenské pojištění

1. osob samostatně výdělečně činných,

2. pracovníků malých závodů,

3. občanů se změněnou pracovní schopností připravujících se pro pracovní uplatnění,

4. studentů a žáků, kteří studují na vysokých nebo středních školách v zahraničí, pokud k jeho provádění není příslušný jiný orgán,".

14. Za § 8 se vkládá nový § 9, který zní:

Místní příslušnost okresních správ sociálního zabezpečení v nemocenském pojištění se řídí

a/ místem útvaru organizace /závodu, malého závodu, zemědělského družstva/, ve kterém je vedena evidence mezd, jde-li o působnost uvedenou v § 8 písm. b/, c/ a e/ č. 2,

b/ místem trvalého pobytu občana, jde-li o působnost uvedenou v § 8 písm. e/ č. 1, 3 a 4.".

15. Název hlavy druhé v části druhé zní:

"Působnost obcí a okresních úřadů na úseku sociální péče".

16. § 14 zní:

/1/ Obce a okresní úřady organizují a poskytují sociální péči občanům v rozsahu stanoveném tímto zákonem. Za tím účelem ve spolupráci se státními orgány, občanskými sdruženími, církvemi, charitativními a jinými organizacemi a jednotlivci vyhledávají občany, kteří potřebují sociální péči. Pokud poskytování služeb a dávek, které je třeba těmto občanům poskytnout, není v působnosti obce, upozorní na tyto občany okresní úřad, popřípadě jim poskytnutí dávek a služeb zprostředkuje.

/2/ Obec může ve své samostatné působnosti poskytnout občanům, kteří se ocitli v mimořádně nepříznivých sociálních podmínkách, jednorázový peněžitý příspěvek. O poskytnutí tohoto příspěvku uvědomí příslušný pověřený obecní úřad, popřípadě příslušný okresní úřad.

/3/ Okresní úřad popřípadě obec v přenesené působnosti může poskytovat organizacím a občanům poskytujícím sociální služby příspěvky na úhradu nákladů za tyto služby [§ 73a zákona o sociálním zabezpečení].

/4/ Okresní úřad /obec/ sleduje úroveň poskytovaných sociálních služeb, kontroluje hospodaření s poskytnutými příspěvky, vyžaduje jejich vyúčtování a vrácení v případě, jestliže byly použity v rozporu s účelem, na který byly poskytnuty.".

17. Nadpis nad § 15 zní:

"Působnost obcí".

18. § 15 zní:

/1/ Obec v samostatné působnosti rozhoduje

a/ o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje, a o úhradě za služby v něm poskytované,

b/ o přijetí dítěte do stanice pečovatelské služby pro děti kterou spravuje, a o úhradě za služby v ní poskytované.

/2/ Obec v přenesené působnosti

a/ rozhoduje

1. o výchovných opatřeních podle zvláštních předpisů [§ 43 odst. 2 zákona o rodině],

2. o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje a o úhradě za ni,

b/ provádí dohled nad nezletilým, pokud ho sama stanovila,

c/ spolupůsobí při provádění výchovných opatření uložených soudem nebo okresním úřadem a sleduje jejich účinnost,

d/ chrání děti před škodlivými vlivy, které ohrožují jejich řádnou výchovu,

e/ poskytuje dětem v naléhavých případech okamžitou pomoc,

f/ navrhuje orgánu příslušnému k rozhodování o přídavcích na děti, aby v odůvodněných případech zastavil výplatu této dávky oprávněnému příjemci [§ 2 zákona č. 117/1966 Sb., o některých důsledcích zanedbávání péče o děti, ve znění zákona č. 99/19,72 Sb.],

g/ oznamuje soudům a jiným státním orgánům na jejich žádost skutečnosti, které mají význam pro řízení a rozhodování ve věcech výchovy a výživy dětí,

h/ oznamuje okresnímu úřadu, kterým rodinám, dětem a těhotným ženám je třeba poskytnout sociální péči, a spolupůsobí při jejím poskytování,

ch/ vyhledává a doporučuje okresnímu úřadu občany vhodné stát se osvojiteli, opatrovníky nebo pěstouny,

i/ organizuje výchovu občanů k partnerským vztahům a rodinnému životu,

j/ navrhuje okresnímu úřadu občany vhodné za důvěrníky péče o děti.".

19. § 16 zní:

Pověřený obecní úřad [§ 60 písm. c/ zákona České národní rady č. 36,7/1990 Sb., o obcích /obecní zřízení/. Nařízení vlády České republiky č. 4,75/1990 Sb., kterým se určují pověřené obecní úřady.] dále rozhoduje

a/ o poskytování peněžitých a věcných dávek nezaopatřeným dětem, rodičům nezaopatřených dětí a těhotným ženám,

b/ o poskytování peněžitých dávek rodičům, kterým se současně narodily tři nebo více dětí,

c/ o poskytování příspěvku na rekreaci dětí důchodce.".

20. § 17 a § 18 se vypouštějí.

21. Nadpis nad § 19 zní:

"Působnost okresních úřadů".

22. § 19 zní:

Okresní úřad

a/ rozhoduje

1. v naléhavých případech o okamžitém umístění dítěte do náhradní výchovy nahrazující výchovu rodičů na dobu, než rozhodne soud [§ 46 zákona o rodině],

2. o poskytování příspěvku na výživu dítěte [§ 100 zákona o rodině. § 74 zákona o sociálním zabezpečení] a dalších účelových peněžitých a věcných dávek, které stanoví prováděcí předpis,

3. o poskytování bezúročných půjček,

4. o umístění matky s dítětem, popřípadě těhotné ženy do domova pro matky s dětmi, který spravuje a o úhradě za služby v něm poskytované,

5. o přijetí dítěte do stanice pečovatelské služby pro děti, kterou spravuje a o úhradě za služby v ní poskytované,

6. o výchovných opatřeních podle zvláštních předpisů [§ 43 odst. 2 zákona o rodině], neučinila-li tak obec nebo soud,

7. o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje a o úhradě za ni,

8. o dalších opatřeních podle zvláštních předpisů [Zákon č. 50/1973 Sb., o pěstounské péči, ve znění pozdějších předpisů],

b/ vykonává funkci opatrovníka nezletilých [§ 79 odst. 2 a § 83 odst. 2 zákona o rodině],

c/ provádí dohled nad nezletilým, pokud byl jím nebo soudem stanoven [§ 43 odst. 2 písm. b/ zákona o rodině.],

d/ sleduje vývoj dětí, které byly umístěny do výchovy jiných občanů než rodičů a spolupůsobí při organizování náhradní rodinné péče o děti,

e/ navrhuje soudu nařízení ústavní výchovy [§ 45 odst. 3 zákona o rodině], omezení, popřípadě zbavení rodičovských práv [§ 44 zákona o rodině] a zrušení ústavní výchovy a výchovných opatření uložených soudem,

f/ pečuje o to, aby děti, které byly propuštěny z ústavní nebo ochranné výchovy nebo mladiství, kteří byli propuštěni z výkonu trestu odnětí svobody, byli přijati do škol nebo zařazeni do vhodné přípravy na povolání nebo do pracovního poměru, popřípadě aby byli vhodně ubytováni,

g/ účastní se trestního řízení proti mladistvým [§ 291 až 301 trestního řádu],

h/ působí na převýchovu obtížně vychovatelných dětí a vede jejich evidenci,

ch/ podává zprávy soudu o skutečnostech potřebných pro rozhodování o výchově a výživě dětí,

i/ organizuje a koordinuje výchovu občanů k partnerským vztahům a rodinnému životu,

j/ poskytuje výchovnou a poradenskou péči manželům, rodičům, dětem a těhotným ženám při řešení jejich rodinných, osobních a sociálních problémů,

k/ spolupracuje s ústavy pro výkon vazby a nápravně výchovnými ústavy pro mladistvé a se zařízeními, v nichž se vykonává ústavní nebo ochranná výchova,

1/ spolupracuje s orgány obcí, se státními orgány, školami, školskými a zdravotnickými zařízeními, občanskými sdruženími, církvemi, charitativními a jinými organizacemi.".

23. § 20 se vypouští.

24. § 21 zní:

Komise péče o rodinu a děti okresního úřadu

a/ rozhoduje

1. o výchovných opatřeních podle zvláštních předpisů, [§ 43 odst. 2 zákona o rodině] neučinila-li tak obec,

2. o poskytnutí odměny pěstounu, je-li jím prarodič dítěte svěřeného do pěstounské péče [§ 8 odst. 2 zákona č. 50/1973 Sb.],

3. o odvolání proti rozhodnutí obce o uložení výchovných opatření podle zvláštních předpisů [§ 43 odst. 2 zákona o rodině],

b/ koordinuje činnost orgánů působících v péči o rodinu a děti ve svém územním obvodu.".

25. § 23 až 25 se vypouštějí.

26. V § 26 se slova "funkcionáři a pracovníci národních výborů" nahrazují slovy "pověření členové a pracovníci orgánů obcí a okresních úřadů".

27. Nadpis nad § 32 zní:

"Působnost obcí".

28. § 32 zní:

/1/ Obec v samostatné působnosti

a/ rozhoduje o přijetí do ústavů sociální péče, které spravuje, o ukončení pobytu v nich, o přemístění do jiných ústavů, které spravuje, o úhradě za služby v ústavech poskytované a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, pokud je spravuje,

b/ zabezpečuje účast těžce zdravotně postižených občanů na společném stravování,

c/ napomáhá zapojení těžce zdravotně postižených občanů do kulturního a společenského života,

d/ podílí se na řešení otázek bydlení těžce zdravotně postižených občanů.

/2/ Obec v přenesené působnosti rozhoduje

a/ o poskytování příspěvku na společné stravování,

b/ o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje a o úhradě za ni.".

29. § 33 zní:

Pověřený obecní úřad [§ 60 písm. c/ zákona České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích /obecní zřízení/. Nařízení vlády České republiky č. 475/1990 Sb., kterým se určují pověřené obecní úřady.] dále rozhoduje

a/ o poskytování jednorázových peněžitých a věcných dávek, s výjimkou dávek, o nichž rozhoduje okresní úřad podle § 34 písm. a/ až e/,

b/ o poskytování opakujících se peněžitých dávek, zejména příspěvku na dietní stravování, příspěvku při péči o blízkou a jinou osobu a příspěvku, je-li jeho poskytování odůvodněno mimořádnými potřebami občana,

c/ o poskytování příspěvku na rekreaci a příspěvku na lázeňskou péči.".

30. § 34 včetně nadpisu zní:

Okresní úřad rozhoduje

a/ o poskytování příspěvků na opatření zvláštních pomůcek občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí, nevidomým a neslyšícím občanům,

b/ o poskytování příspěvků na koupi, na celkovou opravu a na provoz motorového vozidla a na úhradu pojistného,

c/ o poskytování příspěvků na úpravu motorového vozidla na ruční ovládání občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí,

d/ o poskytování příspěvků na úpravu bytu občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a nevidomým občanům,

e/ o přiznání mimořádných výhod [§ 86 odst. 2 zákona o sociálním zabezpečení],

f/ o poskytování bezúročných půjček,

g/ o přijetí do ústavů sociální péče, které spravuje, o ukončení pobytu v nich, o přemístění do jiných ústavů, které spravuje, o úhradě za služby v ústavech poskytované a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, pokud je spravuje,

h/ o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje a o úhradě za ni.".

31. § 36 se vypouští.

32. Nadpis nad § 37 zní:

"Působnost obcí".

33. § 37 zní:

/1/ Obec v samostatné působnosti

a/ rozhoduje o přijetí do ústavů sociální péče, které spravuje, o ukončení pobytu v nich, o přemístění do jiných ústavů které spravuje, o úhradě za služby v ústavech poskytované a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, pokud je spravuje,

b/ zabezpečuje účast starých občanů na společném stravování,

c/ napomáhá zapojení starých občanů do kulturního a společenského života,

d/ podílí se na řešení otázek bydlení starých občanů.

/2/ Obec v přenesené působnosti rozhoduje

a/ o poskytování příspěvku na společné stravování,

b/ o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje a o úhradě za ni.".

34. § 38 zní:

Pověřený obecní úřad [§ 60 písm. c/ zákona České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích /obecní zřízení/. Nařízení vlády České republiky č. 475/1990 Sb., kterým se určují pověřené obecní úřady.] dále rozhoduje

a/ o poskytování jednorázových peněžitých a věcných dávek,

b/ o poskytování opakujících se peněžitých dávek,

c/ o poskytování příspěvku na rekreaci a příspěvku na lázeňskou péči nepracujícímu důchodci.".

35. § 39 včetně nadpisu zní:

Okresní úřad rozhoduje

a/ o přijetí do ústavů sociální péče, které spravuje, o ukončení pobytu v nich, o přemístění do jiných ústavů, které spravuje, o úhradě za služby v ústavech poskytované a o případné úhradě za služby poskytované v ostatních zařízeních sociální péče, pokud je spravuje,

b/ o poskytování pečovatelské služby, kterou zabezpečuje a o úhradě za ni.".

36. Nadpis nad § 40 zní:

"Působnost obcí".