FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKOSLOVENSKÉ SOCIALISTICKÉ REPUBLIKY 1980

III. volební období

107

Vládní návrh

Zákon
ze dne prosince 1980

o státním plánu rozvoje národního hospodářství
československé socialistické republiky na rok 1981

Federální shromáždění československé socialistické
republiky se usneslo na tomto zákoně:

§ 1

Základním cílem státního plánu rozvoje národního hospo-
dářství Československé socialistické republiky na rok 1981
/dále jen "státní plán"/ je zabezpečit další plynulý a pro-
porcionální rozvoj národního hospodářství, především cestou
zvyšováni efektivnosti, a kvality veškeré práce, a na tomto
základě dosáhnout zkvalitnění uspokojování hmotných a kultur-
ních potřeb obyvatelstva a upevnění jeho sociálních jistot.

§ 2

/1/ Hlavní úkoly státního plánu jsou:

a/ dosáhnout růstu národního důchodu o 2, 8 % a pře-
vážnou část jeho přírůstku /zhruba 93 %/ krýt růstem spole-
čenské produktivity práce;

b/ plánovaný růst národního důchodu zabezpečit od-
povídajícím rozvojem jednotlivých odvětví; přitom zvýšit

- 2 -

průmyslovou výrobu o 2, 7 %, stavební práce prováděné stavebními
organizacemi o 2, 8 % a zemědělskou výrobu o 2, 6 %;

c/ zabezpečit další posilování úlohy vědy a výzkumu
a koncentraci výzkumné a vývojové základny na řešení rozhodu-
jících úkolů rozvoje národního hospodářství a na zvýšení
technicko-ekonomické úrovně výroby a kvality výrobků,

d/ zabezpečit dodávky do tržních fondů tak, aby
se postupně zlepšovala jejich sortimentní skladba ve vztahu
k požadavkům obyvatelstva;.

e/ dosáhnout předstihu růstu vývozu před dovozem;
pokračovat v prohlubování socialistické ekonomické integrace
s členskými státy Rady vzájemné hospodářské pomoci;

f/ zabezpečit maximální hospodárnost ve spotřebě
surovin a materiálů, paliv, energie a pohonných hmot, jejich
co nejvyšší zhodnocování ve výrobě a všestranné podmínky pro
snížení energetické a materiálové náročnosti výroby;

g/ vytvářet podmínky pro zvyšování kvality, technické
úrovně a provozní spolehlivosti vyráběné produkce, pro důsled-
nější zavádění inovací výrobků a zavádění nových žádaných
výrobků;

h/ zdroje investic v rozsahu zhruba 150 mld Kčs zaměřit
na dokončování staveb a uvádění kapacit do provozu, soustředit
je na modernizaci a rekonstrukci vybraných základních prostředků
a na zabezpečování společenských priorit;

i/ důsledněji pokračovat v odměňování podle výsledků
práce.

/2/ Pro realizaci všech úkolů státního plánu je nezbytné
využívat opatření přijatých ke zdokonalení soustavy plánovitého
řízení národního hospodářství po roce 1980.

- 3 -

§ 3

Vláda Československé socialistické republiky nebo na zá-
kladě jejího zmocnění místopředseda vlády ČSSR a předseda Stát-
ní plánovací komise

a/ může v souvislosti s přípravou státního plánu rozvo-
je národního hospodářství Československé socialistické republi-
ky na léta 1981 až 1985 provést úpravy státního plánu, i když
se tím odchýlí od ukazatelů uvedených v ustanovení § 2 odst. 1
písm. a/ a b/,

b/ zajistí vyjádření hodnotových údajů státního plánu
ve velkoobchodních cenách platných od 1. ledna 1981.

§ 4
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1981.

Důvodová zpráva

I.

Ústavním zákonem o československé federaci /čl. 10 odst. 5
zákona č. 143/1968 Sb. ve znění zákona č. 125/1970 Sb. / je sta-
noveno, že střednědobé, státní plány rozvoje národního hospodář-
ství se vyhlašují zákonem. Tím se stávají zákonným podkladem
pro prováděcí státní plány a pro hospodářské plány.

Dnem 31. prosince 1980 skončí období 6. pětiletého plánu,
který byl vyhlášen zákonem č. 69/1976 Sb., o státním plánu
rozvoje národního hospodářství ČSSR na léta 1976 až 1980.

 Vzhledem k tomu, že 7. pětiletý plán bude vyhlášen zákonem
až po XVI. sjezdu Komunistické strany Československa, který po-
dle usnesení 18. zasedání ÚV KSČ se bude konat v dubnu 1981, je
nutno pro první rok pětiletky- vytvořit zákonný podklad pro hos-
podářské plány platný od 1. ledna 1081. Tímto zákonem je před-
kládaný návrh zákona o státním plánu rozvoje národního hospodář-
ství ČSSR na rok 1981 /dále jen "zákon o státním plánu"/.

Překlenutí prvního roku pětiletky vyhlášením zákona o ročním
plánu není problémem novým. V prvém roce 4. a 5. pětiletky byly
zákony o cílech a hlavních úkolech státních plánů vyhlašovány '
spolu se zákonem o státním rozpočtu na příslušný rok. Odlišný
charakter obou problematik však vedl k závěru, že není účelné
je spojovat do jedné právní normy, a proto již pro první rok
6. pětiletky byla volena forma samostatného zákona o státním
plánu rozvoje národního hospodářství ČSSR na rok 1976 /č. 141/
1975 Sb. /. Obdobně byly vyhlášeny zákonem ČNR a SNR i státní
plány republik.

- 2 -

II.

Zákon o státním plánu vychází v úvodním ustanovení z úkolu
vytvořit dalším zvyšováním efektivnosti podmínky pro zabezpečení
plynulého rozvoje národního hospodářství. Hlavní úkoly státního
plánu jsou obsahem druhé části zákona, kde se stanoví hlavní
cíle stěžejních úseků národního hospodářství. Plnění úkolů stát-
ního plánu předpokládá postupnou realizaci "Souboru opatření ke
zdokonalení soustavy plánovitého řízení národního hospodářství
po roce 1980".

III.

Ve svých záměrech a úkolech vychází zákon o státním plánu
z přípravy státního plánu rozvoje národního hospodářství ČSSR
na léta 1981 až 1985 přičemž se opírá o závěry XV. sjezdu KSČ
a další dokumenty, zejména o závěry 10. zasedání ÚV KSČ. Sou-
časně bude podkladem pro obdobné zákony ČNR a SNR o státních
plánech rozvoje národního hospodářství republik na rok 1981.

IV.

Vzhledem k tomu, že dosud nejsou uzavřena mezinárodní
jednání s jednotlivými členskými státy RVHP, jejichž výsledky
mohou ovlivnit některé úkoly státního plánu na rok 1981,
vkládá se do návrhu zákona oprávnění pro vládu ČSSR odchýlit
se od hlavních úkolů stanovených v § 2 odst. 1 písm. a/ a b/.

- 3 -

V.

Realizace předloženého zákona o státním plánu již svým
charakterem vylučuje možnost dopadu na státní rozpočet.

V Praze dne 9. prosince 1980

Předseda vlády ČSSR

Místopředseda vlády ČSSR
a předseda Státní plánovací komise