Federální shromáždění Československé socialistické republiky
II. v. o.
110
Vládní návrh
Z á k o n
ze dne prosince 1975
o státním plánu rozvoje národního hospodářství
Československé socialistické republiky
na rok 1976
Federální shromáždění Československé socialistické
republiky se usneslo na tomto zákoně:
§ 1
Cílem státního plánu rozvoje národního hospodářství
Československé socialistické republiky na rok 1976 /dále jen
,,státní plán"/ je vytvořit nezbytné podmínky pro pokračování
hospodářské politiky směřující k zabezpečení dalšího růstu
hmotné a kulturní úrovně obyvatelstva a upevňování jeho život-
ních jistot, k dosažení tohoto cíle státní plán na rok 1976
usiluje o další růst tvorby zdrojů jako rozhodujícího předpo-
kladu uspokojování rostoucích potřeb socialistické společnosti.
Při náročnějších vnějších i některých vnitřních
rozvoje ekonomiky soustřeďuje pozornost v prvé řadě na zabezp-
pečení struktury tvorby hmotných zdrojů
jejich konečného užití a na důsledné zajišťování efektivnosti
rozvoje národního hospodářství.
- 2 -
§ 2
Hlavní úkoly státního plánu jsou:
a/ dosáhnout růstu národního důchodu o cca 5 % a převáž-
nou část jeho přírůstku /zhruba 90 %/ krýt růstem společenské
produktivity práce;
b/ k zabezpečení plánovaného růstu národního důchodu
zvýšit tvorbu společenského produktu o více než 5 % a spolu
s rozvojem průmyslu zajistit odpovídající růst ostatních od-
větví národního hospodářství, zvláštní pozornost věnovat za-
jištění rozvoje zemědělství;
c/ vytvářet podmínky pro rychlý rozvoj efektivního vývozu
a zajišťovat maximální úspornost při dovozu; pokračovat v pro-
hlubování socialistické ekonomické integrace s členskými štáty
Rady vzájemné hospodářské pomoci;
d/ zabezpečit maximální hospodárnost ve spotřebě surovin,
paliv, energie, materiálů a pohonných hmot, jejich co nejvyšší
zhodnocování ve výrobě a všestranné podmínky pro snížení ener-
getické a materiálové náročnosti výroby;
e/ zdroje investic v rozsahu zhruba 149 mld Kčs důsledně
zaměřit na akce stanovené státním plánem, na dokončování staveb
a uvádění kapacit do provozu;
f/ vytvářet nezbytné podmínky pro důslednější zvyšování
kvality, technické úrovně a provozní spolehlivosti vyráběné
produkce, jako rozhodující předpoklad zvyšování efektivnosti
národního hospodářství;
g/ zabezpečit další posilování úlohy vědy a výzkumu a vy-
tvářet podmínky k urychlenému uvádění výsledků vědy a výzkumu
do praxe;
- 3 -
h/ pokračovat v zajišťování dalšího růstu životní úrovně
při důsledném odměňování podle výsledků práce; přitom dosáhnout
růstu reálných příjmů obyvatelstva zhruba o 5 % a vytvořit pod-
mínky pro výstavbu zhruba 129 tisíc bytů.
§ 3
Ustanovení § 10 a 11 odst. 2 zákona č. 101/1971 Sb.,
o pátém pětiletém plánu platí obdobně i pro státní plán na
rok 1976.
§ 4
Tento zákon nabývá účinnosti ke dni vyhlášení.
Důvodová zpráva
I.
Zákon č. 101/1971 Sb., o státním plánu rozvoje národního
hospodářství Československé socialistické republiky na léta
1971 - 1975 /zákon o pátém pětiletém plánu/ stanovil základní
cíle a směry pátého pětiletého plánu, tj. pro léta 1971 - 1975.
Jelikož období pátého pětiletého plánu skončí dnem 31. prosince
1975, je třeba vytvořit nový zákonný podklad pro hospodářské
plány, který by byl pro ně závazným základem od 1. ledna 1976.
Ve smyslu čl. 10 odst. 5 ústavního zákona o českosloven-
ské federaci /č. 143/1968 Sb. ve znění č. 125/1970 Sb. / bude
třeba vyhlásit zákonem Federálního shromáždění Československé
socialistické republiky střednědobý plán ČSSR na léta 1976 -
1980 /šestý pětiletý plán/. To bude možné realizovat až v 2.
polovině roku 1976 po XV. sjezdu Komunistické strany Českoslo-
venska. Obdobně budou zákony národních rad vyhlášeny pětileté
plány české socialistické republiky a Slovenské socialistické
republiky. Proto je nutné státní plán ČSSR na rok 1976 a ob-
dobné státní plány republik stanovit samostatným zákonem,
který by překryl časové období mezi skončením působnosti zá-
kona o pátém pětiletém plánu a nabytím účinnosti zákona o šestém
pětiletém plánu. Odtud potřeba schválení zákona o státním plánu
rozvoje národního-hospodářství ČSSR na rok 1976.
Problém překlenutí přechodného období mezi dvěma pětilet-
kami není problémem novým. Obdobná situace byla řešena v sou-
vislosti s vypracováním a vyhlášením státního plánu na rok 1971
zákonem Č. 135/1975 Sb. a předtím na rok 1964, 1965 a 1966
/zákony č. 15/1964 Sb., č. 202/1964 Sb. a č. 137/1965 Sb. /.
- 2 -
II.
Zákon stanoví jednak hlavní cíl státního plánu rozvoje
národního hospodářství ČSSR na rok 1976, který charakterizuje
hospodářsko-organizátorskou činnost státu pro tento rok, jed-
nak hlavní úkoly státního plánu, jimiž se zejména uskutečnění
hlavního cíle zabezpečuje. Hlavní úkoly charakterizují rozvoj
národního hospodářství vcelku a vymezují základní proporce
hospodářského rozvoje, vytvářejí potřebný rámec k tomu, aby
vláda mohla stanovit konkrétní náplň plánu v účelném rozsahu
úkolů a orientačních ukazatelů.
Platnost některých ustanovení zákona o pátém pětiletém
plánu /orientační ukazatele a provádění ekonomických experi-
mentů/ je nutno prodloužit i na rok 1976 /viz § 3/.
III.
Zákon vychází z celkové přípravy návrhu státního plánu
rozvoje národního hospodářství ČSSR na rok 1976 a opírá se
o závěry XIV. sjezdu Komunistické strany Československa, popř.
o další dokumenty schválené ústředním výborem Komunistické
strany Československa; vychází rovněž z podkladů pro přípravu
koncepce šestého pětiletého plánu. Je podkladem pro obdobné
zákony České národní rady a Slovenské národní rady.
Na rozdíl od předchozích zákonů, které stanovily státní
plány rozvoje národního hospodářství na období kratší než
pětileté, opírá se předložený vládní návrh zákona o skutečnost,
že národohospodářské plánování je upraveno zákonem č. 145/1970
Sb. V tomto zákoně jsou vymezeny též pravomoci vlády ČSSR i
vlád republik a ostatních orgánů Státní správy v plánovacím
- 3 -
procesu; proto se předkládaný návrh zákona může omezit jen
na stanovení hlavních cílů a úkolů.
IV.
Realizace ustanovení zákona bude mít příznivý finanční
a hospodářský vliv na národní hospodářství. Nepočítá se
s žádným prováděcím předpisem k tomuto zákonu.
V Praze dne 18. listopadu 1975
Předseda vlády ČSSR
Místopředseda vlády ČSSR
a předseda Státní plánovací komise