Národní shromáždění Československé socialistické republiky 1968
IV. volební období
226
Vládní návrh
Ústavní zákon
ze dne .......................... 1968
o zřízení federálních ministerstev a federálních výborů
Národní shromáždění Československé socialistické republiky se usneslo na tomto ústavním zákoně:
Čl. 1
Zřizují se tato federální ministerstva:
ministerstvo zahraničních věcí,
ministerstvo národní obrany,
ministerstvo vnitra,
ministerstvo plánování,
ministerstvo financí,
ministerstvo zahraničního obchodu,
ministerstvo práce a sociálních věcí.
Čl. 2
Zřizují se tyto federální výbory:
výbor pro ceny,
výbor pro technický rozvoj a výstavbu,
výbor pro průmysl,
výbor pro zemědělství a výživu,
výbor pro dopravu,
výbor pro pošty a telekomunikace,
výbor pro tisk a informace.
Čl. 3
Federální ministerstva a federální výbory jako ústřední orgány státní správy Československé socialistické republiky plní úkoly ve věcech, patřících do působnosti Československé socialistické republiky.
Čl. 4
Federální ministerstvo řídí a za jeho činnost odpovídá ministr. Na řízení federálního ministerstva se podílí státní tajemník.
Čl. 5
Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1969.
Důvodová zpráva
Ústavní zákon o československé federaci upravuje v základních rysech postavení a oprávnění federálních ministerstev a federálních výborů. Jejich zřízení však vyhrazuje zvláštnímu ústavnímu zákonu (čl. 81 odst. 2 a čl. 82 odst. 4).
Předložený návrh ústavního zákona plní tento úkol.
Pro oblast výlučné působnosti federace jsou zřizována ministerstva. Jde o ministerstvo zahraničních věcí a ministerstvo národní obrany.
Ostatní navrhovaná ministerstva a výbory mají působit v oblastech společné působnosti.
Čl. 3 zakotvuje hlavní zásadu pro úpravu působnosti federálních ministerstev a výborů, která vyplývá z jejich postavení ve struktuře ústředních orgánů státní správy ČSSR. Z tohoto hlediska budou federální ministerstva a výbory plnit úkoly, patřící do působnosti ČSSR (tj. úkoly uvedené v hl. II. ústavního zákona o československé federaci s výjimkou těch, které jsou v pravomoci Federálního shromáždění nebo vlády ČSSR). Konkretizace působnosti federálních ministerstev a výborů bude věcí běžného zákonodárství.
Postavení a úlohu státního tajemníka - ve smyslu ustanovení čl. 67 - jako ústavního činitele a reprezentanta národních zájmů upraví zvláštní zákon. Vláda považuje za účelné, aby návrh takového zákona byl připraven a předložen Federálnímu shromáždění po získání a zobecnění praktických zkušeností.
Provedení tohoto ústavního zákona si nevyžádá zvýšených nároků na financování státní správy ze státního rozpočtu; celkové náklady na státní správu v souvislosti s realizací federativního uspořádání se proti dosavadnímu stavu nezvýší.
V Praze dne 26. listopadu 1968
Předseda vlády:
Ing. Černík v. r.