Národní shromáždění republiky Československé 1950.

I. volební období. 3. zasedání.

482.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne 1950,

kterým se mění a doplňují předpisy o znárodnění některých podniků

průmyslu potravinářského.

Národní shromáždění republiky československé usnelo se na tomto zákoně:

čl. I.

Dekret presidenta republiky č. 1011945 Sb., o znárodnění některých podniků průmyslu potravinářského, ve znění zákona č. 115/1948 Sb., o znárodnění dalších průmyslových a jiných výrobních podniků a závodů v oboru potravinářském a o úpravě některých poměrů znárodněných a národních podniků tohoto oboru, se mění a doplňuje takto:

1. § l odst. 3 písm. a) zní:

,, a) na podniky, které jsou ve vlastnictví společenstev výdělkových a hospodářských, zřúených podle zákona č. 70/1873 ř. z., o společenstvech výdělkových a hospodářských, na Slovensku ve vlastnictví družstev, zřízených podle §§ 223 a násl. zák. čl. XXXVII. 1875, o obchod ním zákonu, a jsou jimi přímo provozovány, s výjimkou podniků, které určí ministr výživy v dohodě s ústřední radou odboru, ústřední radou zemědělců republiky československé a Ústřední radou družstev: "

2. § l odst. 4 zní:

"(4) O tom, jsou-li splněny podmínky pro znárodnění podle tohoto dekretu, rozhoduje ministr výživy. "

3. § 3 zní:

" § 3.

Zakládati nové podniky a je provozovati bez ohledu na jejich rozsah v odvětvích znárodněných podle § l odst. l č. l a 2 jest vyhrazeno

státu. Toto právo může vláda na návrh ministra výživy propůjčiti. "

4. Za § 4 se vsunuje nový § 4a tohoto znění:

"§ 4a.

Pokud v oboru působnosti ministra výživy se majetku znárodněného podle tohoto dekretu nepoužije ke zřízení národního podniku nebo k začlenění do národního podniku, pokud takový majetek nebude svěřen do správy orgánům v oboru této působnosti, může ministr výživy takový majetek v dohodě s ministrem financí a s jiným ministrem převésti do pravomoci tohoto ministra, aby o něm učinil opatření ve vlastním oboru působnosti, nebo jej může přenechati komunálním podnikům nebo za náhradu určenou podle § 7 jej přenechati jiným právnickým oso bám. "

5. § 5 zní:

"§ 5.

(1) Národní podnik, do kterého se začleňuje majetek znárodněného podniku, vstupuje v den převzíti v jeho závazky. Začlení-li se majetek do několika národních podniků, určí ministr výživy, do kterých závazků vstoupí jednotlivé národní podniky.

(2) Ministr výživy v dohodě s ministrem financí určí, které závazky znárodněného podniku přecházejí se svěřením majetku znárodněného podniku do správy orgánům v oboru jeho pů sobnosti, a to dnem převzetí majetku.

(3) Národní podnik, do něhož se začleňuje majetek znárodněný podle § 4 odst. 3 a odst. 4 písm. b), který patřil někomu jinému než vlastníku podniku, vstupuje v závazky vyplývající z práv váznoucích na tomto majetku, a to v rozsahu a za podmínek, které upraví vláda nařízením. V tomto nařízení bude také upraven přechod takových závazků, bude-li majetek svěřen do správy orgánům v oboru působnosti ministra výživy nebo podle § 4a převeden do pravomoci jiného ministra nebo přenechán komunálním podnikům nebo jiným právnickým osobám.

(4) Ministr výživy může v dohodě s věcně příslušným ministrem a ministrem financí učiniti opatření o přechodu závazků patřících k znárodněnému majetku, který byl podle § 4a převeden do pravomoci jiného ministra nebo přenechán komunálnímu podniku nebo jiné právnické osobě.

(5) K závazkům znárodněného podniku nepatří závazky, podle nichž má majetek tohoto podniku nebo jeho část přejíti po dni počátku účinnosti tohoto dekretu na třetí osobu. Za závazky znárodněného podniku se nepokládají také osobní dané, dávky a poplatky bývalého vlastníka; takové závazky nepřecházejí s majetkem, který byl začleněn do národního podniku

nebo svěřen do správy orgánům podle odstavce 2, nebo s nímž bylo učiněno opatření nebo, který byl přenechán podle § 4a, ani se nelze pro ně uspokojiti z majetku znárodněného podniku. Osobními daněmi a dávkami se rozumějí daň důchodová, válečný příspěvek, daň rentová přímo vybíraná, daň z majetku podle vládního nařízení č. 410/1942 Sb., o dani z majetku, majetkové dávky podle zákona č. 134/1946 Sb., o dávce z majetkového přírůstku a o dávce z majetku, a mimořádné dávky podle zákona č. 185/1947 Sb., o mimořádné jednorázové dávce a mimořádné dávce z nadměrných přírůstků na majetku ve znění zákona č. 180/1948 Sb. Způsob úhrady těchto osobních daní a dávek stanoví ministerstvo financí vyhláškou v příslušném úředním listu.

(6) U závazků, které jsou hospodářsky neodůvodněné, počítajíc v to závazky ze služebních smluv, zaručující zaměstnancům nepřiměřeně vysoké platy, zaopatřovací požitky, odbytné a pod., může se národní podnik domáhati zrušení nebo jiné přiměřené úpravy. Nedojde-li o tom k dohodě, rozhodne rozhodčí soud podle předpisů o tom vydaných. Ustanovení věty prvé a druhé platí přiměřeně také, jde-li o závazky, jež přecházejí se svěřením znárodněného majetku do správy orgánům podle odstavce 2, nebo které přecházejí podle odstavce 4.

(7) Pokud jinak nevyplývá z opatření, kterým se znárodněný majetek svěřuje do správy orgánům v oboru působnosti ministra výživy nebo jiného ministra, neručí stát za závazky znárodněného podniku, ani když dojde k úpravě závazků podle § 5a. "

6. § 5a odst. l zní:

"(1) Je-li majetek znárodněného podniku ke dni převzetí předlužen, může národní podnik požádati soud, aby do výše obecné ceny aktiv předluženého majetku podniku upravil ke dni převzetí uspokojení závazků patřících k tomuto majetku a určil jejich splatnost, přihlížeje k hospodářským možnostem národního podniku. To platí obdobně i o komunálním podniku nebo jiné právnické osobě, jíž byl majetek znárodněného podniku přenechán podle § 4a. "

7. § 5a odst. 3 písm. a) zní:

,, a) nedotčeny zůstávají závazky vyplývající z nároků věřitelů na vyloučení věcí z převzatého majetku, pokud takové nároky nezanikly znárodněním; "

8. § 5a odst. 3 písm. c) zní:

,, c) ostatní závazky, které podle pořadí jim příslušejícího [písm. d)] nebudou plně kryty rozdílem mezi obecnou cenou aktiv znárodněného podniku a hodnotou závazků, které podle ustanovení písm. a) a b) zůstanou nedotčeny,

uspokojí se poměrně. Za takovéto závazky se pokládají také závazky uvedené pod písm. b), pokud nejsou kryty způsobem tam uvedeným; "

9. V nadpisu oddílu II se škrtá slovo "Náhrada".

10. § 7 zní:

"§ 7.

Ustanovení §§ 7 až 11 a §§ 37, 38, 40, 41 a §§ 43 až 47 dekretu č. 100/1945 Sb. ve znění zákona č...../1950 Sb., kterým se mění a doplňují předpisy o znárodnění dolů a některých průmyslových podniků, platí přiměřeně i pro věci upravené tímto dekretem, při čemž tam, kde podle právě uvedených ustanovení jest dána působnost ministra průmyslu, přísluší tato působnost ministru výživy. "

11. §§ 8 až 23 se zrušují.

čl. II.

Čl. I. zákona č. 115/1948 Sb. se mění a doplňuje takto:

1. § 1 odst. 2 písm. a) zní:

,, a) podniky a závody, které jsou ve vlastnictví společenstev výdělkových a hospodářských, zřízených podle zákona č. 70/1873 ř. z., o společenstvech výdělkových a hospodářských, na Slovensku ve vlastnictví družstev, zřízených podle §§ 223 a násl. zák. čl. XXXVII/1875,

o obchodním zákonu, a jsou jimi přímo provozovány, s výjimkou podniků a závodů, uvedených v odstavci 1 č. 1 a 2 a podniků a závodů, které určí ministr výživy v dohodě s Ústřední radou odborů, ústřední radou zemědělců republiky československé a ústřední radou družstev; "

2. § 1 odst. 3 zní:

"(3) O tom, jsou-li splněny podmínky pro znárodnění podle čl. I, rozhoduje ministr "výživy. "

3. § 3 zní:

"§ 3.

Splní-li se podmínky pro znárodnění majetku podle § 1 po dni 1. ledna 1948, nebo určí-li ministr výživy po tomto dni, že o majetku, jehož se týká ustanovení § 1 odst. 2 písm. a), neplatí vynětí ze znárodnění, znárodňuje se takový majetek dnem, který určí ministr výživy podle § l odst. 3; lhůta k podání hlášení podle § 2 odst.

1 počíná v těchto případech dnem, kdy se splní podmínky pro znárodnění. Jinak platí ustanovení § 2 přiměřeně. "

4. §4 zní:

"§ 4.

Zakládati nové podniky a je provozovati bez ohledu na jejich rozsah v odvětvích znárodněných podle § 1 odst. 1 č. 1 až 4, 6 až 8, 11, 12

a 19 je vyhrazeno státu. Na návrh ministra výživy může vláda toto právo propůjčiti. "

5. § 5 zní:

"§ 5.

Pokud v oboru působnosti ministra výživy se majetku znárodněného podle čl. I nepoužije ke zřízení národního podniku nebo k začlenění do národního podniku nebo pokud takový majetek nebude svěřen do správy orgánům v oboru této působnosti, může ministr výživy takový majetek v dohodě s ministrem financí a s jiným ministrem převésti do pravomoci tohoto ministra, aby o něm učinil opatření ve vlastním oboru působnosti nebo jej může přenechati komunálním podnikům nebo za náhradu určenou po dle § 6 jej přenechati jiným právnickým osobám. "

6. § 6 zní:

,, § 6.

Pro znárodnění podle předcházejících ustanovení a pro důsledky a opatření z něho vyplývající platí ustanovení §§ 4, 5 a 5a dekretu č. 101/ 1945 Sb. ve znění předpisů jej měnících a doplňujících. Dále platí přiměřeně ustanovení §§ 37, 38, 40, 41, 43 až 47 dekretu č. 100/1945 Sb. ve znění předpisů jej měnících a doplňujících, jakož i ustanovení čl. I §§ 5 a 6 zákona č. 114/ 1948 Sb., o znárodnění některých dalších průmyslových a jiných podniků a závodů a o úpravě některých poměrů znárodněných a národních podniků, ve znění čl. II zákona č.....

1950 Sb., při čemž tam, kde podle uvedených ustanovení jest dána působnost ministra průmyslu, přísluší tato působnost ministru výživy. "

Čl. III.

Vláda upraví nařízením pracovní a mzdové poměry, jakož i další pensijní zabezpečení zaměstnanců, kteří do dne začlenění znárodněného podniku v něm konali službu v pragmatikálním nebo regulovaném služebním poměru.

Čl. IV.

Ministr výživy upraví a ve Sbírce zákonů vyhlásí úplné znění dekretu č. 101/1945 Sb., jak vyplývá z pozdějších předpisů.

Čl. V.

(1) Opatření učiněná ve shodě s ustanoveními tohoto zákona přede dnem počátku jeho účinnosti se ode dne opatření pokládají za učiněná podle tohoto zákona.

(2) Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení s výjimkou 61. III, který nabývá účinnosti dnem 27. října 1945; provedou jej ministři výživy a financí v dohodě se zúčastněnými členy vlády.

G

Důvodová zpráva.

Předkládaná osnova navazuje na osnovu zákona, kterým se mění a doplňují předpisy o znárodnění dolů a některých průmyslových podniků (novelisace dekretu č. 100/1945 Sb. a zákona č. 114/1948 Sb. ), jakož i na osnovu zákona o národních podnicích průmyslových, kterou předložilo do připomínkového řízeni minis terstvo průmyslu v dohodě s ministerstvem výživy. Všeobecně se poukazuje na obsah důvodových zpráv obou těchto osnov.

Tato osnova má pro obor upravený dosud dekretem č. 100/1945 Sb. a zákonem č. 115/1948 Sb. provésti obdobné úpravy, které pro obor dekretu č. 100/1945 Sb. a zákona č. 114/1948 Sb. činí osnova zákona, kterým se mění a doplňují předpisy o znárodnění dolů a některých průmyslových podniků. Je sledována snaha přizpůsobiti předpisy o znárodnění v oboru ministerstva výživy ve všech směrech, pokud to zvláštní povaha průmyslu výživy nevyžaduje, ustanovením platným pro ostatní průmyslové podniky.

Dotýkáme se v dalším především těch ustanovení osnovy, jež jsou obsahově odlišná od úpravy, jež má platiti v oboru upraveném dekretem č. 100/1945 Sb. a zákonem č. 114 1948 Sb.

K čl. I č. l:

V § l odst. 3 písm. a) se proti původnímu znění vypouští ustanovení, jež omezuje lhůtou 31. XII. 1948 právo ministra výživy, aby v do hodě s ústřední radou odborů, ústřední radou zemědělců republiky československé a Ústřední radou družstev podrobil znárodnění i některé podniky družstevní. Tato úprava se činí s ohledem na skutečnost, že zákony č. 278/1948 Sb. a č. 279/1948 Sb. o zřízení Ústředí pro hospodaření se zemědělskými výrobky a Velkodistribučního podniku disponovaly značným majetkem družstevním, navazujíce na hospodářské formy podnikání, které zde byly před rokem 1948. Tím se stalo, že do Ústředí pro hospodaření se zemědělskými výrobky a VDP přešly některé výrobní podniky, ač posláním Ústředí

a VDP vymezeným jim zákonem není provozování výrobních podniků v odvětví potravinářském. Vzhledem k tomu, že oba útvary byly organisovány teprve v r. 1949, brání zmíněné datum majetkovým přesunům ve prospěch národních podniků i v těch případech, kdy takovýto přesun jest nutný a odpovídá dnešním názorům hospodářským. Součinnost masových organisací zmíněných v tomto ustanovení zajišťuje na proti tomu, že tohoto ustanovení nebude používáno směrem k redukování obecné hospodářské posice družstev. Novelisace v tomto smyslu se navrhuje jak u dekretu č. 101/1945 Sb. tak u zákona č. 115/1948 Sb. v obdobných ustanoveních. Vzhledem k tomu, že rozsah znárodnění podle zákona č. 115/1948 Sb. se zároveň dotýká i odvětví znárodněných podle dekretu č. 101/ 1945 Sb. a odchylná ustanovení v obou právních předpisech by mohla vésti k nejasnostem při výkladu, novelisuje se v tomto bodě i dekret č. 101/1945 Sb., i když pro případné znárodnění by bylo použito výhradně předpisů zákona č. 115 1948 Sb.

Kč. 10 a 11:

Se zřetelem na osnovu zákona o národních podnicích průmyslových se ruší původní ustanovení dekretu č. 101/1945 Sb. v části pojednávající o národních podnicích. Z důvodu přehlednosti se stahují proto odkazy na dekret č. 100/ 1945 Sb. do jednoho ustanovení.

K čl. II č. l: Viz odůvodnění shora k čl. I č. 1.

Kč. 3:

Vzhledem k možnosti, že znárodnění bude vztaženo na podniky zmíněné v § l odst. 2 písm. a), jest třeba upraviti dosavadní text § 3 tak, aby nebylo pochybností, že takováto disposice působí pro futuro a nikoliv k datu původní účinnosti zákona č. 115/1948 Sb.

V Praze dne 20. června 1950.

Předseda vlády: A. Zápotocký v. r.

Ministryně výživy: Ing. L. Jankovcová v. r.

Státní tiskárna v Praze. — 2864-50.