Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

(1) K doplňkům nejnižšího příjmu (kongruy) duchovenstva církví a náboženských společností kongruálních přísluší počínajíc dnem 1. prosince 1945 zvláštní roční přídavek. Tento přídavek činí Kčs 3.000.- u svobodného a Kčs 5.400.- u ženatého. Mimo to náleží přídavek na děti, na něž přísluší výchovné. Tento přídavek činí za dobu od 1. prosince 1945 do 31. prosince 1946 Kčs 1.800.- na každé dítě a od 1. ledna 1947 činí

(2) Duchovní, jehož manželka je výdělečně činná nebo požívá odpočivného (zaopatřovacího) platu nebo důchodu z veřejnoprávního sociálního pojištění, se posuzuje jako duchovní svobodný.

Zvláštní přídavky podle § 1 jsou splatné měsíčně zároveň s doplňkem kongruy a nejsou součástí pensijní základny. Vyměřuje se z nich pojistné podle předpisů o nemocenském pojištění duchovních církví a náboženských společností státem uznaných (recipovaných); z přídavků na děti však jen za dobu do 31. prosince 1946. Od 1. ledna 1947 nejsou přídavky na děti podrobeny dani důchodové, po př. dani ze mzdy.

Církvím a náboženským společnostem dotačním dostane se ze státní pokladny doplatku dotace k tomu účelu, aby svým duchovním mohly vypláceti zvláštní přídavky obdobně podle ustanovení tohoto zákona, jsou-li u nich splněny podmínky, za kterých by se jim dostalo tohoto přídavku, kdyby byli duchovními církví a náboženských společností kongruálních. Též tyto přídavky jsou osvobozeny od pojistného a od daně důchodové, po př. daně ze mzdy v rozsahu, stanoveném pro přídavky duchovních církví a náboženských společností kongruálních.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1945; provede jej ministr školství a osvěty v dohodě s ministrem financí.

Duchovní církví a náboženských společností kongruálních, kteří působí na místech systemisovaných se souhlasem státní správy kultové, a na něž se vztahuje kongruový zákon ze dne 25. června 1926, č. 122 Sb., resp. vládní nařízení ze dne 17. července 1928,. č. 124 Sb., byli až dosud účastni všech platových úprav, kterými byla veřejným zaměstnancům poskytována platová zlepšení.

V zemích České a Moravskoslezské byly jim přiznány nejen drahotní přídavky - posledně podle vládního nařízení ze dne 1. dubna 1941, č. 126 Sb., a výchovné podle vládního nařízení ze dne 15. září 1941, č. 388 Sb., - nýbrž byla pro ně provedena i úprava kongruy dekretem presidenta republiky ze dne 27. října 1945, č. 116 Sb., jimiž se jim dostalo platového zlepšení obdobně jako státním zaměstnancům podle vládního nařízení ze dne 12. ledna 1944, č. 15 Sb., a dekretu presidenta republiky ze dne 20. srpna 1945, č. 58 Sb.

I na Slovensku zůstal v platnosti právní stav, vytvořený kongruovým zákonem č. 122/1926 Sb., a duchovenstvu byly obdobně jako tamním státním zaměstnancům přiznány drahotní přídavky podle zákona ze dne 2. července 1942, č. 129 Sl. z., ze dne 10. prosince 1942, č. 232 Sl. z., a ze dne 28. října 1943, č. 139 Sl. z. Opětná unifikace se zeměmi českými na poli kongruy byla pro Slovensko zavedena zákonem ze dne 18. července 1946, č. 167 Sb., kterým byla na Slovensko rozšířena platnost dekretu č. 116/1945 Sb. o.zvýšení kongruy.

Platové zlepšení, jehož se dostalo poživatelům státních odpočivných a zaopatřovacích platů podle zákona ze dne 13. prosince 1945, č. 159 Sb., platícího pro celé území ČSR, ve znění zákona ze dne 2. dubna 1947, č. 69 Sb., dostanou i poživatelé odpočivných a zaopatřovacích platů z řad duchovenstva a jejich pozůstalých, vzhledem k tomu, že jejich pensijní požitky se vyplácejí z prostředků státních, po př. z prostředků náboženské matice, fondu to státem spravovaného. Naproti tomu jsou ale z tohoto platového zlepšení vyloučeni duchovní v činné službě, a to vzhledem k taxativnímu výpočtu, uvedenému v § 4 citovaného zákona. Je proto třeba přiznati aktivním duchovním tyto zvláštní přídavky osnovaným zákonem.

Pro duchovní římskokatolické přichází v úvahu podle ustanovení § 1 jen přídavek pro svobodné; přídavek pro ženaté a přídavek na děti může v zemi České a Moravskoslezské přijíti v úvahu jen u duchovních řeckokatolických a pravoslavných a u duchovních církví a náboženských společností dotačních.

Na Slovensku obdrželi by přídavek pro svobodné především duchovní církve římskokatolické. Přídavek pro ženaté a přídavek na děti bude přicházeti v úvahu u tamních ostatních církví a náboženských společností kongruálních (řeckokatolické, evangelické augšburského vyznání, evangelické reformované a pravoslavné, jakož i náboženské společnosti židovské).

O úhradu těchto zvláštních přídavků v původní výši podle zákona č. 159/1945 Sb. bylo pro celé území státu pro správní rok 1947 postaráno přímo již ve státním rozpočtu. Ježto meziministerské připomínkové řízení o této osnově se mimo očekávání značně protáhlo, dala vláda na návrh ministerstva školství a osvěty v lednu 1947 souhlas k tomu, aby duchovním mohly býti tyto zvláštní přídavky za dobu od 1. prosince 1945 do konce r. 1946 vyplaceny zálohou z kultových rozpočtových prostředků pro běžný správní rok, a to především z očekávaných úspor kap. 10 státního rozpočtu. Kdyby nebylo možno dosáhnouti úhrady uvedenými způsoby pro celý vzniklý náklad, bude vyžádán k těmto výdajům koncem r. 1947 souhlas od ústavodárného Národního shromáždění podle ustanovení § 10 finančního zákona ČSR ze dne 14. prosince 1946 č. 234 Sb., kterým se stanoví státní rozpočet na r. 1947.

Týmž způsobem bude musit býti postaráno i o zvýšení zvláštního přídavku na děti podle zákona č. 69/1947 Sb. Podle pomůcek, jež má ministerstvo školství a osvěty po ruce, odhaduje se výdaj, jehož si vyžádá provedení celého navrženého zákona, na ročních 20 milionů Kčs.

Z tohoto nákladu připadá

na kongruální církve v zemích českých - Kčs 7,426.464.-,

na dotační církve v těchže zemích - Kčs 4,241.600.-,

na slovenské kongruální církve - Kčs 8,251.000.-,

celkem - Kčs 19,919.064.

Zvýšení cenové hladiny postihuje také duchovní a je proto nutno, aby jim zvláštní přídavky byly poskytnuty v téže výši, jako jsou uvedeny v § 1, odst. 1 zákona č. 159/1945 Sb. pro veřejné zaměstnance, z něhož je toto ustanovení převzato. Stejně je tomu i s přídavkem na děti, jenž se z původní částky 1.800 Kčs na každé dítě, na něž přísluší výchovné, zvyšuje podle obdoby čl. 1., č. 1 zákona. č. 69/1947 Sb. s účinností od 1. ledna 1947 na částky v osnovaném ustanovení blíže vyznačené. Termín 1. ledna 1947 je převzat z čl. lI. právě citovaného zákona č. 69/1947 Sb.

V odst. 2 je recipováno ustanovení § 1, odst. 3 zákona č. 159/1945 Sb.

Ustanovení tohoto paragrafu jsou převzata z ustanovení § 3 zákona č. 159/1945 Sb. ve znění zákona č. 69/1947 Sb., s přihlédnutím k zákonu ze dne 26. června 1947, č. 109 Sb., o dani ze mzdy, kterážto daň nahradila od 1. července 1947 daň důchodovou. Osvobození přídavku na děti od placení pojistného k nemocenskému pojištění od 1. ledna 1947 je založeno na ustanovení § 3, odst. 2 tohoto novelisovaného ustanovení, přesněji řečeno na skutečnosti, že v ustanovení tom jest omezeno placení pojistného jen na zvláštní přídavky podle § 1, odst. 1, písm. a) a b) zákona č. 159/1945 Sb. a přídavek podle písm. c), t. j. zvláštní přídavek na děti, je při tom vynechán.

Duchovním církví a náboženských společností dotačních v činné službě příslušejí tyto zvláštní přídavky ve stejné výši a za těchže podmínek jako duchovním církví a náboženských společností kongruálních, při čemž přídavky ty jsou osvobozeny od pojistného k nemocenskému pojištění a od daně důchodové, po př. daně ze mzdy v témže rozsahu, jako přídavky pro duchovní církví a náboženských společností kongruálních.

Nevyžaduje vysvětlivek. Která ustanovení vzhledem k zákonu č. 69/1947 Sb. platí až od 1. ledna 1947 je zřejmo z textu navrženého zákona.