Národní shromáždění republiky
Československé souhlasí se smlouvou o přátelství,
vzájemné pomoci a mírové spolupráci
mezi republikou Československou a Federativní lidovou
republikou Jugoslavií, podepsanou v Bělehradě
dne 9. května 1946.
V den svátku Vítězství dne 9. května
1946 byla podepsána v Bělehradě v zasedací
síni předsednictva vlády v 17 hod. 30 min.
smlouva o přátelství, vzájemné
pomoci a mírové spolupráci mezi Československou
republikou a Federativní lidovou republikou Jugoslavií.
Historický dokument podepsali za Československou republiku ministerský předseda Zdeněk Fierlinger a za Federativní lidovou republiku Jugoslavii maršál Josip Broz-Tito.
Podepsání smlouvy byli přítomni m.
j.:
1. se strany československé:
místopředseda vlády Klement Gottwald,
ministr zahraničních věcí Jan Masaryk,
ministr spravedlnosti Dr. Prokop Drtina,
státní tajemník v ministerstvu národní obrany Mikuláš Ferjenčík,
generální sekretář ministerstva zahraničních věcí, velvyslanec Arnošt Heidrich, předseda Hospodářské rady Eduard Outrata,
velvyslanec Dr. Josef Korbel,
2. se strany jugoslávské:
ministr zahraničních věcí Stanoje Simić,
ministr vnitra generál-poručík Alexander Ranković,
ministr financí generál-poručík Sreten Žujović,
předseda Hospodářské rady a ministr průmyslu Andrija Hebrang,
ministr dolů a hutí Bane Andrejev,
ministr veřejných prací Vlada Zečević,
ministr práce Vicko Krstulović,
ministr spravedlnosti Frane Frol,
ministr námořnictví Ante Vrkljan,
ministr zemědělství Vaso Čubrilović,
generální sekretář předsednictva vlády Miter Bakić,
předseda výboru pro kulturu a umění
Vladislav Ribnikar.
Předkládajíc ve smyslu ústavních
předpisů (§ 64 ústavy) Národnímu
shromáždění k projevu souhlasu tuto
smlouvu, aby pak byla ratifikována presidentem republiky,
vláda poznamenává toto:
Smlouva československo-jugoslávská je jedním
z článků v nové bezpečnostní
soustavě Československa, s jejímž budováním
bylo započato již za války a která byla
postavena na zcela nových a odchylných základech,
než tomu bylo v dobách první republiky. Je
to nejen důsledek změn, které mezitím
nastaly ve struktuře mocenského a hospodářského
seskupení států, nýbrž i výsledek
snah budovatelů, směřujících
k tomu, aby se vyvarovali všeho toho, co způsobilo,
že dřívější bezpečnostní
systém v roce 1938 selhal.
Základ nového bezpečnostního systému
republiky byl položen již za války smlouvou československo-sovětskou
o přátelství, vzájemné pomoci
a poválečné spolupráci mezi Československou
republikou a Svazem sovětských socialistických
republik, podepsanou v Moskvě dne 12, prosince 1943.
Smlouva o přátelství, vzájemné
pomoci a mírové spolupráci sjednaná
dne 9. května 1946 mezi Československou republikou
a Federativní lidovou republikou Jugoslavií je pak
dalším důležitým krokem k zajištění
bezpečnosti republiky. Hlavním účelem
této smlouvy je, jak tomu už bylo při smlouvě
československo-sovětské, zajistiti společnou
obranu pro případ, že by Německo obnovilo
svou útočnou politiku proti svobodě, politické
nezávislosti a územní celistvosti Československa
nebo Jugoslavie.
Spojenecká smlouva československo-jugoslávská
odpovídá tedy svým obsahem v podstatě
smlouvě československo-sovětské; casus
foederis nastane podle ní v případě,
že by jedna ze smluvních stran byla zapletena do nepřátelství
s Německem, které by obnovilo svou útočnou
politiku, nebo s jiným státem, který by se
s Německem spojil k útočnému činu.
Smlouva československo-jugoslávská stejně
jako již smlouva československo-sovětská
představuje oblastní (regionální)
dohodu ve smyslu článků 52-54 Charty Spojených
národů. Vzhledem k tomu, že řečená
smlouva je uzavřena na obranu proti Německu a směřuje
tudíž proti obnovení útočné
politiky státu, který byl za druhé světové
války nepřítelem signatářů
smlouvy (článek 53, odstavec 2, Charty), není
donucovací akce podniknutá podle této smlouvy
odvislá od zmocnění Rady bezpečnosti
(článek 53 Charty). Smluvní strany jako členové
Organisace Spojených národů mají toliko
povinnost zpraviti Radu bezpečnosti o každé
činnosti, kterou podnikají nebo zamýšlí
podniknouti na zachování mezinárodního
míru a bezpečnosti podle zmíněné
smlouvy (článek 54 Charty)
Smlouvou s Jugoslavií jako již před tím
smlouvou se Sovětským svazem je Československo
zapojeno do bezpečnostní soustavy, která
byla vytvořena smlouvami Sovětského svazu
s Velkou Britannií ze dne 13. června 1942,
s Francií ze dne 10. prosince 1944, s Jugoslavií
ze dne 11. dubna 1945 a s Polskem ze dne 21. dubna
1945.
Podstatný rozdíl této nové soustavy
bezpečnostní oproti soustavě, na níž
byla zúčastněna Československá
republika v dobách předmnichovských, spočívá
jednak v tom, že fungování spojeneckého
svazku smlouvou založeno není, pokud jde o poskytnutí
pomoci, více vázáno na účast
států třetích, jednak v tom, že
bylo upuštěno od toho, aby splnění závazku
o vzájemné pomoci bylo učiněno závislým
na vůli států jiných, které
by mohly býti při rozhodování vedeny
také jinými záměry než úmyslem
pomoci Československu. Nejdůležitější
rozdíl je ovšem dán tím, že nyní,
kdy SSSR je sousedem Československa, průchod jeho
vojsk spěchajících na pomoc Československu
není vázán na souhlas států
nezapojených do tohoto bezpečnostního systému,
jak tomu bylo v dobách prvé republiky.
Jednotlivé závazky vyplývající
ze smlouvy československo-jugoslávské jsou
patrny z ustanovení článků I-V, která
jsou tak jasná, že nepotřebují žádného
rozboru.
Smlouva nabyla podle článku VI účinnosti
dnem podpisu, podléhá však ratifikaci.
Zůstává v účinnosti 20 roků
s možností automatického prodloužení
vždy o 5 roků.
Je třeba uvésti ještě, že smlouva
československo-jugoslávská byla dne 21. května
1946 ve slavnostní schůzi jednomyslně schválena
Národní skupštinou Federativní lidové
republiky Jugoslavie.
President Československé republiky a
Presidium Národního shromáždění
Federativní lidové republiky Jugoslavie,
přejíce si slavnostně potvrditi svazky upřímného
přátelství, které od nepaměti
spojuje bratrské slovanské národy Československa
a Jugoslavie a které bylo v této vítězné
válce znovu osvědčeno ve společném
boji proti témuž nepříteli a témuž
nebezpečí,
majíce na paměti životní zájem
obou zemí na společné obraně pro případ,
že by Německo obnovilo svou útočnou
politiku proti jejich svobodě, politické nezávislosti
a územní celistvosti,
jsouce přesvědčeni, že společná
obrana proti takovému nebezpečí je v zájmu
zachování mezinárodního míru
a bezpečnosti, které je i cílem Charty Organisace
Spojených národů, kterou obě země
přijaly,
jsouce rozhodnuti dále utužovati a prohlubovati duchovní
a hospodářské vztahy, které byly již
dříve společným úsilím
vytvořeny mezi oběma zeměmi, rozhodli se
sjednati za tím účelem smlouvu a ustanovili
svými zmocněnci:
President Československé republiky
pana ZDEŇKA FIERLINGERA, předsedu vlády,
Presidium Národního shromáždění
Federativní lidové republiky Jugoslavie
pana JOSEFA BROZ-TITA, maršála Jugoslavie, předsedu
vlády Federativní lidové republiky Jugoslavie,
kteří, vyměnivše si své plné
moci a shledavše je v dobré a náležité
formě, dohodli se na těchto ustanoveních:
Vysoké smluvní strany se dohodly, že se v zájmu
obou zemí a jejich národů sdruží
v politice osvědčeného a trvalého
přátelství, které budou utužovat
úzkou součinností mezi oběma zeměmi.
Vysoké smluvní strany se zavazují, že
učiní společně všechna opatření
ve své moci, aby znemožnily jakoukoli novou hrozbu
a zamezily opakování útoku se strany Německa
neb kteréhokoli jiného státu, který
by se s ním přímo neb jakkoli jinak spojil.
Za tím účelem se Vysoké smluvní
strany zúčastní v duchu nejupřímnější
součinnosti všech mezinárodních akcí
pro zachování mezinárodního míru
a bezpečnosti a plně přispějí
k tomu, aby se tento cíl stal skutkem. Při provádění
této smlouvy budou Vysoké smluvní strany
dbát svých závazků jakožto členů
Organisace Spojených národů.
Kdyby jedna z Vysokých smluvních stran byla zapletena
do nepřátelství s Německem, které
by obnovilo svou útočnou politiku, neb s kterýmkoli
jiným státem, který by se s Německem
k útočnému činu spojil, poskytne jí
neprodleně druhá Vysoká smluvní strana
vojenskou a jinou pomoc všemi prostředky, které
má po ruce.
Vysoké smluvní strany se zavazují, že
žádná z nich nesjedná spojenectví
a nezúčastní se koalice, namířených
proti druhé Vysoké smluvní straně
Vysoké smluvní strany budou upevňovati společně
i každá ve své působnosti hospodářské,
duchovní a jiné styky mezi oběma zeměmi
dle úmluv a dohod k tomu cíli sjednaných.
Tato smlouva nabývá účinnosti ihned
po podpisu a bude ratifikována v době co nejkratší.
Ratifikační listiny budou vyměněny
v Praze co možná nejdříve.
Tato smlouva zůstává v účinnosti
po dobu dvaceti let ode dne podepsání. Jestliže
však žádná z Vysokých smluvních
stran nesdělí dvanáct měsíců
před uplynutím dvacetiletého období,
že si přeje, aby se účinnost této
smlouvy skončila, prodlužuje se její účinnost
po každé o pět dalších let tak
dlouho, dokud jedna z Vysokých smluvních stran dvanáct
měsíců před uplynutím běžícího
pětiletí písemně neoznámí
svůj úmysl její účinnost ukončit.
Čemuž na svědomí zmocněnci podepsali
tuto smlouvu a připojili k ní své pečeti.
Sepsáno ve dvou vyhotoveních, každé
v jazyce českém a srbsko-charvatském. Obě
znění mají stejnou platnost.
V Bělehradě, devátého května
roku tisícího devítistého čtyřicátého
šestého.
Prezidijum Narodne Skupštine Federativne Narodne Republike Jugoslavije i
Prezident Čehoslovacke Republike
u želji da se svećano potvrde veze iskrenog prijateljstva
koje od pamtiveka spajaju bratske slovenske narode Čehoslovačke
i Jugoslavije i koje je bilo u ovom pobedonosnom ratu ponovo potvrdjeno
u zajedničkoj borbi protiv istoga neprijatelja i iste opasnosti,
imajući u vidu životni interes obeju zemalja za uzajamnu
odbranu u slučaju da bi Nemačka obnovila svoju napadačku
politiku protiv njihove slobode, političke nezavisnosti
i teritorijalnok intergriteta,
uvereni da je zajednička odbrana protiv takve opasnosti
u interesu održavanja medjunarodnog mira i bezbednosti, što
je cilj i Povelje Organizacije Ujedinjenih Naroda, koju su obe
zemlje prihvatile,
rešeni dalje učvršcivati i produbljavati duhovne
i ekonomske veze, koje su vec ranije bile stvorene zajedničkim
naporima izmedju obeju zemalja,
rešili su da zaključe ugovor i imenovali za svoje opunomocenike:
Prezidijum Narodne Skupštine Federativne Narodne Republike Jugoslavije, Pretsednika Vlade Federativne Narodne Republike Jugo
slavije,
Maršala Jugoslavije, gospodina JOSIPA BROZA-TITA,
Prezident Čehoslovačke Republike, Pretsednika Vlade,
gospodina ZDENJEKA FIERLINGERA, koji su se, pošto su izmenili
svoja punomočja, nadjena u dobrom i ispravnom obliku, saglasili
u sledećem:
Visoke Strane Ugovornice sporazumele su se da će se u interesu
obeju zemalja i ujihovich naroda udružiti u politici oprobanog
i trajnog prijateljstva, koje će učvršćivati
uskom saradnjom izmedju obeju zemalja,
Visoke Strane Ugovornice obavezuju se da ce preduzeti zajednički
sve mere u svojoj moći da onemoguće bilo kakovu novu
pretnju i da spreče ponavljanje napada od strane Nemačke
ili bilo koje druge države koja bi se s njim direktno ili
bilo na koji drugi način udružila.
U tu svrhu Visoke Strane Ugovornice učestvovaće u
duhu najiskrenije saradnje u svim medjunarodnim akcijama za održavanje
medjunarodnog mira i bezbednosti i u potpunosti doprinosiće
tome da bi se ovaj cilj ostvario.
Pri izvršenju ovog Ugovora Visoke Strane Ugovornice pridržavaće
se svojih obaveza kao članice Organizacije Ujedinjenih
Naroda.
Ako bi jedna od Visokih Strana Ugovornica bila upletena u neprijateljstvo
sa Nemačkom, koja bi ponovila svoju napadačku politiku
ili sa kojom bilo drugom državom, koja bi se sa Nemačkom
udružila u cilja napadačke akcije, druga od Visokih
Strana Ugovornica bez odlaganja pružiće joj vojničku
i drugu pomoć svim sredstvima koja joj stoje na raspoloženju.
Visoke Strane Ugovornice obavezuju se da nijedna od njih neće
stupiti u savez, niti uzeti učešća u koaliciji,
koji su upereni protiv druge Visoke Strane Ugovornice.
Visoke Strane Ugovornice učvršćivaće zajednički
i svaka u krugu svoje delatnosti, ekonomske, duhovne i druge veze
izmedju obeju zemalja na osnovu ugovora i sporazuma zakljucenih
u tom cilju.
Ovaj Ugovor stupa na snagu odmah po potpisivanju i bice ratifikovan
u najkraće vreme. Ratifikacioni instrumenti izmeniće
se u Pragu što je moguće pre.
Ovaj Ugovor ostaje u važnosti dvadeset godina od trenutka
potpisivanja. Ako pak nijedna od Visokih Strana Ugovornica ne
saopšti dvanaest meseca pre isteka dvadesetgodišnjeg
roka.da želi da važnost ovog Ugovora prestane, produžuje
se njegova važnost svakog puta za pet daljih godina dotle
dok jedna od Visokih Strana Ugovornica dvanaest meseca pre isteka
tekućeg petgodišnjeg perioda pismeno ne javi svoju
nameru obesnažiti ga.
U potvrdu čega su opunomoćenici potpisali ovaj Ugovor
i stavili na njega svoje pečate.
Radjeno u dva primerka svaki na češkom i srpsko-hrvatskom
jeziku. Oba teksta imaju podjednaku važnost.
U Beogradu devetog maja hiljadu devet stotina četrdeset
i šeste godine.