Snem Slovenskej republiky 1941
I. volebné obdobie. 5. zasadanie.
371.
Zpráva
národohospodárskeho výboru
o vládnom návrhu zákona o schválení smluvy a s ňou súvisiacich dojednaní ohľadom podniku "Podbrezová" a o splnomocnení vlády na ich vykonanie
(tlač 354).
Otázka podbrezovských železiarní a oceliarní tvorí už od niekoľkých rokov predmet vážnych starostí štátnemu podnikovému a finančnému hospodárstvu.
Už vyše dve desaťročia trvajúce značné stratové výsledky tohto podniku nútily zúčastnené štátne správy zaoberá f sa týmto problémom hlbšie, aby sa predišlo prípadným nevítaným otrasom, ktoré by vyplývaly z ďalšieho trvalého a pre štátnu správu neúnosného pasívneho hospodárenia týchto podnikov. Vyskytly sa i také hlasy, aby závody boly zastavené, lebo vraj podnik, ktorý vykazuje tak veľké straty ako tento, nemá existenčnej oprávnenosti. Ako je známe, ročné straty týchto závodov sa pohybovaly okolo 20 miliónov korún a za roky 1919-1937 dosiahly výšky Ks 585,071.092.49.
Keď však uvážime hospodársky i sociálny význam týchto závodov, pochopíme, prečo štátna správa nemohla podobné podnety brať do úvahy a skúmala možnosti ďalšej trvalej existencie týchto závodov, lebo si bola vedomá faktu, že podbrezovské železiarne a oceliarne so svojimi rozvetvenými závodmi tvoria podstatnú časť výživy obyvateľstva horehronského kraja a jeho okolia.
Štúdium otázok Podbrezovej bolo sverené svojho času zvláštnej komisii. Táto komisia došla k záveru, že o ďalšej existencii závodov možno uvažovať len za predpokladu, ak bude technická a administratívna organizácia postavená úplne na iné základy, t. j. základy súkromno-hospodárske a budú uskutočnené značné rekonštrukcie a investície. Táto komisia doporučila, aby sa podbrezovské železiarne a oceliarne premenily na účastinnú spoločnosť za účasti štátu.
Tak došlo ešte začiatkom roku 1938 k rokovaniu o prevzatí podbrezovských závodov akc. spoločnosťou Zbrojovka v Brne.
Výsledok rokovaní bolo, že Zbrojovka odkúpila a prevzala od štátu železné bane v Rožňave a Železníku, vysokú pec v Tisovci a železiarne v Podbrezovej s pripojenými závodmi. K prevzatiu došlo 1. októbra 1938 so zpätnou platnosťou od 1. januára 1938.
Pri rokovaní o kúpe závodov v Podbrezovej Zbrojovka zdôraznila, že kúpou týchto závodov a ich prípadným prebudovaním ešte nebude možné zabezpečiť ich rentabilnosť a preto Zbrojovka žiadala, aby jej štát predal súčasne iný rentabilný závod, pomocou ktorého by prípadné straty Podbrezovej mohla vyrovnávať. Toto stanovisko Zbrojovky bolo svojho času plne uznané a štát, aby Podbrezovej pomohol, predal Zbrojovke súčasne kameňouholné bane v Petřvalde, ktoré vykazovaly značné ročné zisky, ktorými, ako už bolo povedané, maly sa straty Podbrezovej vyrovnávať.
Hoci smluva o kúpe Podbrezovej bola zainteresovanými ministrami podpísaná, jej platnosť stala sa spornou, lebo na jej schválenie bývalým Národným shromaždením nebolo už dosť času následkom nastalých štátoprávnych zmien.
Hneď po štátoprávnej zmene v r. 1938 začaly sa nové rokovania so zástupcami Zbrojovky a to z toho dôvodu, aby nedošlo k poruchám v prevádzke závodov a súčasne, aby ,sa vyjasnil právny stav závodov. Vzhľadom na vážnosť situácie závodov pokračovalo sa neustále za účasti odborníkov a vládneho dôverníka v štúdiu ich hospodárskej situácie.
Výsledok týchto porád, ktoré sa opieraly o odborné posudky vládneho dôverníka, bol, že sa odporúča v slovenskom národohospodárskom záujme zapojiť tieto závody na ríšsko-nemecký železiarsky koncern Reichswerke A. G. fúr Waffen und Maschinenbau ,,Hermann Göring" a to v tej forme, že by Slovenská republika prenajala tieto na 99 rokov za minimálny uznávací poplatok pri presnom stípulovaní podmienok investičných na území Slovenskej republiky. Porada pri tomto, odporúčaní došla, totižto k názoru, že štát sám za daného stavu by nemohol prevádzku podbrezovských závodov prevziať, lebo okrem rôznych vysokých udržovacích nákladov musel by k dosiahnutiu rentability previesť v krátkom čase investície vo výške aspoň 100 miliónov korún.
V rokovaniach medzi p. predsedom vlády, ministrom financií a ministrom dopravy a verejných prác s jednej sírany a generálnym riaditeľom Reichswerke, Akliengesellschaft für Waffen und Maschinenbau "Hermann Göring" so strany druhej nedošlo však k dohode o prenájme Podbrezovej podľa odporúčania národohospodárskych činiteľov pre odmietavé stanovisko zástupcu Göringových závodov a preto dojednané boly v podstate podmienky odpredaja, ktoré s malými zmenami prešly do smluvy tvoriacej predmet ústavného rokovania.
Národohospodársky výbor po zovrubnom prerokovaní situácie Podbrezovej došiel k tomu názoru, že hospodárska existencia závodov v Podbrezovej môže byť zaistená jedine v rámci veľkého železiarskeho koncernu, ktorý má už dnes viac spoločností a každá z nich sa špecializuje na určité odvetvie výroby. Takýmto zapojením Podbrezovej, ako samostatnej spoločnosti na Slovensku so samostatnou správou bude možno Vhodnou delbou práce v rámci koncernových podnikov Reichswerke A. G. für Waffen und Maschinenbau "Hermann Göring" zachovať vysoké národohospodárske hodnoty pre slovenský štát, ktoré on sám nemal možnosti ani udržať, ani zveľadiť. Podmienkami v smluve obsaženými dáva sa predpoklad nielen zmodernizovaniu závodov ale i bezpečnej a trvalej prevádzke závodov a tým zabezpečeniu výživy celého pohronského kraja.
Národohospodársky výbor si je vedomý obetí, ktoré smluva znamená pre Slovenskú republiku, jednako došiel k názoru, že za daných okolností by sa vhodnejšie riešenie tohto vleklého problému sotva našlo, preto odporúča slávnemu Snemu, aby vládny návrh zákona o schválení smluvy a s ňou súvisiacich dojednaní schválil.
V Bratislave 11. júna 1941.
Dr. Ing. Peter Zaťko v. r., Ján Liška v. r.,
podpredseda. zpravodajca.
Zpráva
rozpočtového výboru.
Vládny návrh zákona o schválení smluvy a s ňou súvisiacich dojednaní ohľadom podniku "Podbrezová" a o splnomocnení vlády na ich vykonanie má tri podstatné čiastky.
Bývalá Česko-Slovenská republika 28. septembra 1938 uzavrela kúpnopredajnú smluvu so Zbrojovkou v Brne ohľadom Podbrezovej. Táto kúpnopredajná smluva, aby bola platná, mala byť schválená bývalým Národným shromaždením.
Prvá časť vládneho návrhu zákona t. j. "ujednanie" rokuje o zrušení prv spomenutej kúpnopredajnej smluvy so Zbrojovkou a o podmienkach, za akých sa tak stáva.
Druhou časťou predloženej osnovy je vlastná smluva, ktorou Slovenská republika odpredáva spoločnosti Reichswerke Aktiengesellschaft für Waffen- und Maschinenbau "Hermann Göring" v Berlíne Podbrezovú so všetkými k nej patriacimi nehnuteľnosťami a právami, surovinami a výrobkami atď. spomenutej spoločnosti.
Treťou časťou je písomné vyhlásenie, v ktorom slovenská vláda zaisťuje novému majiteľovi Podbrezovej rozličné a ďalekosiahle výhody v smluve neuvedené.
Slovenská vláda predáva podľa dôvodovej zprávy i podľa vyhlásení ministrov Dr. Mikuláša Pružinského a Júliusa Stanu, ktorí sa rokovania o tejto osnove zúčastnili, Podbrezovú po nadobudnutí toho presvedčenia, že slovenský štát bez ťažkého ročného doplácania nevládal by podnik v chode udržali. Snaží sa preto zaistiť aspoň okolitému občianstvu pracovné možnosti a takto mat z Podbrezovej aspoň národohospodársky zisk.
Rozpočtový výbor, ktorý rokoval o vládnom návrhu spolu s výborom národohospodárskym, po usnesení národohospodárskeho výboru vzhľadom na okolnosti a na pomery ako aj v dôvere, že pomôže horehronskému kraju, predkladá vládny návrh zákona Snemu na schválenie.
V Bratislave 11. júna 1941. Dr. Eugen Fílkorn v. r., Ján Hollý v. r.,
predseda. zpravodajca
Zákon
zo dňa_____________ 1941
o schválení smluvy a s ňou súvisiacich dojednaní ohľadom podniku "Podbrezová" a o splnomocnení vlády na ich vykonanie.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
(1) Snem Slovenskej republiky schvaľuje listiny, týkajúce sa podniku "Podbrezová", najmä odpredaja a zaťaženia štátneho majetku v nich uvedeného, a to:
a) u jednanie zo dňa 29. marca 1941 medzi vládou Slovenskej republiky a spoločnosťou "Zbrojovka, Brno a, s.,
b) smluvu uzavretú dňa 29. marca 1941 medzi štátom, zastúpeným ministrom financií a ministrom dopravy a verejných prác, so strany jednej a spoločnosťou Reichswerke Aktiengesellschaft fúr Waffen- und Maschinenbau ,,Hermann Göring" so sídlom v Berlíne so strany druhej,
c) písomné vyhlásenie vlády Slovenskej republiky zo dňa 29. marca 1941, adresované na spoločnosť Reichswerke AktiengesieMschaft fúr Waffen- und Maschinenbau . "Hermann Göring" so sídlom v Berlíne.
(2) Smluva, písomné vyhlásenie a ujednanie, uvedené v ods. l, tvoria prílohu tohto zákona.
§ 2.
Vláda sa splnomocňuje, aby v rámci smluvy a s ňou súvisiacich dojednaní, uvedených v § l, previedla potrebné opatrenia.
§ 3.
Príjmy štátu z výkonu tohto zákona plynú do štátnej pokladnice.
§ 4.
Výdavky, súvisiace s opatreniami podľa tohto zákona, zaradia sa do štátneho rozpočtu a uhradia.sa v jeho rámci.
§ 5.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister financií a minister dopravy a verejných prác so zúčastnenými ministrami.
Upozornenie.
Do úplného textu osnovy zákona, t. j. do príloh, uvedených v § l, možno nahliadnuť v Kancelárii Snemu (§ 19, ods. 2 rokovacieho poriadku).