Snem Slovenskej republiky 1940 I. volebné obdobie, 3. zasadanie.
205.
NÁVRH
poslancov Vojtecha Horáka, Andreja Germušku a spoločníkov na vydanie zákona o Hlinkovej garde a Hlinkovej mládeži.
Podpísaní navrhujú:
Snem Slovenskej republiky, ráč sa usniesť na tomto zákone:
ZÁKON
zo dňa..........1940
o Hlinkovej garde a Hlinkovej mládeži.
Diel prvý.
Hlinková garda. § 1.
Hlinková garda / skrátene HG/ je podľa vojenských zásad organizovaný sbor Hlinkovej slovenskej ľudovej strany /strany slovenskej národnej jednoty/; Hlinková garda je samostatná právnická osoba.
§ 2.
Poslanie Hlinkovej gardy je: a/ vychovávať slovenskému štátu a národu
oddaných vlastencov,
b/ vykonávať podľa platných predpisov po-
vojenský výcvik a - vyjmúc mládež do 20. roku
veku, - aj výcvik pre pomocnú službu na obranu
štátu,
c/ byť nápomocnou pri obrane štátu a právnymi predpismi na to určeným orgánom pri udržovaní verejného poriadku a verejnej bezpečnosti spôsobom, ktorý určí minister národnej obrany alebo minister vnútra; pri plnení týchto úloh členovia HG sú oprávnení nosiť zbraň a používať ju ako bezpečnostné orgány /čl.I. zákona ô. 28/ 1928 Sb.z. a n./ a požívajú ochranu ako tieto orgány /zák. čl. XL/1914/,
d/ pestovať telesnú výchovu, šport, zdatnosť a ducha kamarátstva,
e/ plniť ďalšie úlohy, ktoré jej sveria osobitné právne predpisy.
§ 3.
Predseda Hlinkovej slovenskej ľudovej stra ny / strany slovenskej národnej jednoty- v ďalšom texte skrátene "strany"/ je najvyšším veliteľom a podpredsedovia sú podľa svojho poradia zástupcami najvyššieho veliteľa Hlinkovej gardy.
§ 4.
/1/ Hlavného veliteľa Hlinkovej gardy vymenúva predseda strany na návrh širšieho predsed níctva.
/2/ Hlavný veliteľ alebo nim poverený funkcionár zastupuje Hlinkovú gardu na vonok.
/3/ Právnym zástupcom Hlinkovej gardy a jej složiek je Finančná prokuratúra. Na toto zastupovanie sa vzťahujú obdobne ustanovenia zákona č. 97/1933 Sb.z, a n.a vládneho nariadenia č. 82/1936 Sb.z. a n.
§ 5.
/1/ Funkcionárov hlavného štábu Hlinkovej gardy, župných a okresných veliteľov a funkcioná rov týchto veliteľstiev vymenúva hlavný veliteľ.
/2/ O vymenovávaní - nižších veliteľov a funkcionárov platia predpisy organizačného služobného poriadku.
§ 6.
Organizáciu Hlinkovej gardy a službu v nej upravuje organizačný a služobný poriadok, ktorý vydá hlavný veliteľ so schválením predsedu strany.
§ 7.
Členom Hlinkovej gardy je štátny občan slovenskej národnosti, prijatý na základe dobrovoľnej prihlášky.
§ 8.
Členovia gardy majú pri rovnakých podmienkach prednosť pri obsadzovaní miest vo verejných a súkromných službách.
§ 9.
Na veliteľov, funkcionárov a na orgány Hlinkovej gardy vzťahujú sa právne predpisy o úradnom tajomstve.
§ 10.
/1/ Členov gardy, ktorí neplnia svoje povinnosti, možno disciplinárne trestať:
a/ napomenutím,
b/ pokarhaním,
c/ peňažnou pokutou do výšky Ks 5000,
d/ pozbavením funkcií a odňatím spôsobilosti funkcie znova zastávať,
e/ vylúčením z Hlinkovej gardy.
/2/ Podrobnosti o disciplinárnych trestoch a disciplinárne pokračovanie určí kárny poriadok, ktorý vydá hlavný veliteľ Hlinkovej gardy so schválenie predsedu strany.
/3/ Trestné súdy sú povinné započatie a právoplatné dokončenie trestného pokračovania proti členovi Hlinkovej gardy oznámiť jej hlavnému veliteľstvu.
Diel druhý
Hlinková mládež.
§ 11.
Hlinková mládež /skrátene HM/ je podľa vojenských zásad organizovaný sbor strany. Hlinková mládež je samostatná právnická osoba.
§ 12.
Poslanie Hlinkovej mládeže je :
a/ vychovávať slovenskému štátu a národu oddaných vlastencov,
b/ vykonávať brannú výchovu a predvojenský výcvik podľa platných predpisov,
c/ byť nápomocnou právnymi predpismi na to určeným orgánom pri udržovaní verejného poriadku a verejnej bezpečnosti spôsobom, ktorý určí minister vnútra,
d/ pestovať telesnú výchovu, šport, zdatnosť a ducha kamarátstva,
e/ plniť ďalšie úlohy, ktoré jej sveria osobitné právne predpisy.
§ 13.
Predseda strany je najvyšším veliteľom a podpredsedovia sú podľa svojho poradia zástupcami najvyššieho veliteľa Hlinkovej mládeže.
§ 14.
/1/ Hlavného veliteľa Hlinkovej mládeže vymenúva predseda strany na návrh širšieho predsedníctva.
/2/ Hlavný veliteľ alebo ním poverený funkcionár zastupuje Hlinkovú mládež na vonok.
/3/ Právnym zástupcom Hlinkovej mládeže a jej složiek je Finančná prokuratúra. Na toto zastupovanie sa vzťahujú obdobne ustanovenia zákona ô. 97/1933 Sb.z. a n. a vládnhho nariadenia č. 82/1936 Sb.z. a n.
§ 15. /1/ Funkcionárov hlavného veliteľstva,
župných a okresných veliteľov a funkcionárov týchto veliteľstiev vymenúva hlavný veliteľ.
/2/ O vymenovaní nižších veliteľov a funkcionárov platia predpisy organizačného a
služobného poriadku.
§ 16.
Organizáciu Hlinkovej mládeže a službu v nej upravuje organizačný a služobný poriadok, ktorý vydá hlavný veliteľ so schválením predsedu strany.
§ 17.
/1/ Hlinkovú mládež tvoria dva autonómne útvary:
a/ Hlinkoví mlidíci, na čele so sborovým vodcom Hlinkovej mládeže "
b/ Hlinkové skautky, na čele so sborovou vodkyňou Hlinkovej mládeže.
/2/ Členmi Hlinkovej mládeže sú okrem veliteľov a funkcionárov vodcovia a činovníci, vodkyne a činovníčky a na základe dobrovoľnej prihlášky prijatí iní štátni občania slovenskej národnosti.
/3/ Mládež slovenskej národnosti vo veku 6-20 rokov, dobrovoľne prihlásená a prijatá, tvorí príslušníkov Hlinkovej mládeže.
§ 18,
Členovia Hlinkovoej mládeže majú pri rovnakých podmienkach prednosť pri obsadzovaní miest vo verejných a súkromných službách,
§ 19.
Na veliteľov, funkcionárov a na orgány Hlinkovej mládeže vzťahujú sa právne predpisy o úradnom tajomstve,
§ 20.
/1/ Disciplinárne predpisy pre členov a príslušníkov Hlinkovej mládeže určí kárny poriadok, ktorý vydá hlavný veliteľ Hlinkovej mládeže so schválením predsedu strany.
/2/ Trestné súdy sú povinné započatie a právoplatné dokončenie trestného pokračovania proti členovi alebo príslušníkovi Hlinkovej mládeže oznámiť jej hlavnému veliteľstvu.
Diel tretí.
Spoločné ustanovenia.
§ 21.
/1/ Výdavky na Hlinkovú gardu a na Hlinkovú mládež uhrádzajú sa zo štátnych prideľov a z iných vlastných príjmov týchto sborov.
/2/ Hospodárenie Hlinkovej gardy a Hlinkovej mládeže podlieha aj dozoru Najvyššieho účtovného kontrolného úradu.
§ 22.
Výkon povinností v Hlinkovej garde a v Hlinkovej mládeži treba zariadiť tak, aby členovia a príslušníci neboli hatení v riadnom konaní povinností svojho povolania alebo iných svojich zákonitých povinností.
D i e l štvrtý.
Trestné ustanovenia.
§ 23.
/1/ Priestupku sa dopúšťa:
a/ zamestnávateľ alebo iná osoba, ak bez závažnej príčiny znemožňuje členovi Hlinkovej gardy, členovi alebo príslušníkovi Hlinkovej mládeže vykonávať členské povinnosti,
b/ zamestnávateľ, ktorý bez príčiny odoprie zamestnať clona Hlinkovej gardy alebo Hlinkovej mládeže podľa §§ 8 a 18 tohto zákona,
c/ zamestnanec, ktorý predstieraním vykonávania povinností v Hlinkovej garde alebo v Hlinkovej mládeži poškodzuje svojho zamestnávateľa,
d/ kto neoprávnene nosí rovnošatu Hlinkovej gardy alebo Hlinkovej mládeže alebo iní
-7-
odznaky,
e/ kto verejne zneuctí alebo pohaní meno, vlajku alebo iné, služobným poriadkom určené označenia alebo odznaky Hlinkovej gardy alebo Hlinkovej mládeže.
/2/ Priestupky uvedené v ods. l tohto paragrafu trestá okresný /štátny policajný/ úrad peňažným trestom do Ks 5000, ktorý treba premeniť - ak sa nedá vymôcť - na zavretie do jedného mesiaca.
Diel piaty.
Rozličné ustanovenia.
§ 24.
Vláda sa splnomocňuje, aby plnenie úloh podľa prvého a druhého dielu tohto zákona pre občanov neslovenskej národnosti upravila nariadením, ktoré sa podľa potreby môže aj odchyľovať od ustanovení tohto zákona.
§ 25.
Okrem Hlinkovej gardy, Hlinkové j mládeže a ustanovizní, prípadne utvorených podľa § 24 tohto zákona, zakázané je tvoriť iné spolky /ustanovizne/ na ciele, uvedené v prvom a druhom diele tohto zákona.
§ 26.
Dňom účinnosti tohto zákona sa zrušujú všetky zákony a nariadenia, ktoré mu odporujú, najmä ods. 5, § 4 branného zákona č. 20/1940 Sl. z. a nariadenie s mocou zákona č. 310/1940 Sl.z.
§ 27.
Tento zákon nadobúda účinnosť 15. dňom po vyhlásení; vykoná ho minister vnútra v dohode so zúčastnenými ministrami.
Odôvodnenie.
Zákadom právnej existencie Hlinkovej gardy a Hlinkovej mládeže je teraz nariadenie s mocou zákona č. 310/1939 Sl. z.
Toto nariadenie, práve tak, ako právne úpravy predošlé, vyhovovaly akútnej potrebe národnej a štátoprávnej revolúcie a umožni Hlinkovej garde a Hlinkovej mládeži v nasledujúcom konsolidačnom procese vykonať hodný kus práce.
Dnes možno pokladať už za skončený úspešný boj národa o štátnu a národnú slobodu, do ktorého sa Hlinková garda a jej složky tak záslužne zapojily. Revolučný boj možno už, ba je i potrebné n všetkých frontách systematicky zmeniť na sústavnú prácu budovateľskú, aby sa takto na trvalo zaistily hodnoty, ktoré národ dosiahol víťazným bojom.
V tejto budovateľskej práci má mať nemalý zástoj Hlinková garda a Hlinková mládež a preto treba jej dať také nové zákonné predpoklady činnosti, aby aj tieto nové úlohy mohla konať s úspechom a pre dobro štátu i národa.
Návrh zákona obmedzuje sa na priamu úpravu iba toho, " čo do zákona nevyhnutne patrí. Podrobnosti a čisté vnútorné veci prenechávajú sa úprave formou noriem druhotných, aby sa zaistila čo možno najväčšia pružnosť právnej úpravy.
V podrobnostiach je v návrhu voči terajšiemu stavu novinkou najmä ustanovenie §§ 3 a 13, pojaté do osnovy cieľom čo najväčšie ho zabezpečenia jednotnej línie strany a jej orgánov; ustanovenia §§ 8 a 18 o priznaní prednostného práva členom HG a HM pri obsadzovaní miest vo verejných a súkromných službách, ďalej ustanovenia §§ l a 11 o tom, že HG a HM sú samostatnými právnickými osobami, zastupovanými v právnych veciach Finančnou prokuratúrou /§§ 4 a 14/, ustanovenia §§ 9 a 19 o úradnom tajomstve a napokon ustanovenia o zákaze tvoriť spolky /ustanovizne/ s poslaním, ktoré by Hlinkovej garde a Hlinkovej mládeži konkurovalo.
Taktiež novým je aj splnomocnenie vlády, aby pre občanov neslovenskej národnosti mohla matériu tejto osnovy upraviť nariaďovacou cestou a pri tom podľa potreby určiť aj odchýlky od ustanovení tohto zákona.
Po stránke úhradovej návrh nevyžaduje nové riešenie, lebo jeho uzákonením nevzniknú také nové výdavky, na ktoré by rozpočet
už nepamätal.
Navrhujeme, aby okrem iniciatívneho výboru o návrhu rokoval branný, kultúrny a ústavno-právny výbor Snemu Slovenskej republiký.
V Bratislave 27. júna 1940.
Vojtech Horák, Andrej Gernuška, Čulen, Šrobár, Drobný, Körper, Boleček.